【創(chuàng )建交流】

　　襄陽(yáng)市對標管理強措施 同心共創(chuàng )文明城

　　襄陽(yáng)市堅持以垂范為標的、以供給為重點(diǎn)、以問(wèn)題為導向、以品牌為引領(lǐng)，強化對標管理，促進(jìn)全國文明城市創(chuàng )建工作常態(tài)化。

　　一、 聚合力、率垂范，高位推進(jìn)起熱潮

　　“對標管理”首要是提高“創(chuàng )文”擺位。襄陽(yáng)市把文明城市創(chuàng )建工作作為統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的有力抓手，作為增強城市綜合競爭力的重要舉措，寫(xiě)進(jìn)黨代會(huì )報告和政府工作報告，納入到全市績(jì)效綜合考核內容。市委書(shū)記擔任市文明委主任和“創(chuàng )文”指揮部指揮長(cháng)，市長(cháng)任文明委第一副主任和常務(wù)副指揮長(cháng)，以上率下，親力親為，形成了書(shū)記主抓、市長(cháng)（區長(cháng)）主建，專(zhuān)職副書(shū)記、宣傳部長(cháng)、分管副區長(cháng)作為常務(wù)班子的創(chuàng )建領(lǐng)導體制，各級領(lǐng)導登門(mén)入戶(hù)訪(fǎng)民情，走街串巷查不足，工作在一線(xiàn)推動(dòng)，問(wèn)題在一線(xiàn)解決。常委會(huì )專(zhuān)題研究部署，多次就創(chuàng )建全國文明城市工作召開(kāi)市委常委會(huì )（擴大）會(huì )，學(xué)習全國創(chuàng )建文明城市工作交流會(huì )精神，聘請專(zhuān)家就創(chuàng )建文明城市作輔導報告，增強勢在必得、務(wù)求必勝，不獲全勝、決不收兵的決心和信心，全面深化文明城市創(chuàng )建工作，打好創(chuàng )建全國文明城市攻堅決勝戰。建立“四大家”領(lǐng)導包保責任制，明確一名市領(lǐng)導包保一個(gè)鄉鎮或街道辦事處，每月至少深入到包保點(diǎn)1-2次，切實(shí)解決創(chuàng )建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和群眾反映強烈的突出問(wèn)題。今年以來(lái)，32位“四大家”領(lǐng)導全部深入到基層一線(xiàn)，調研創(chuàng )建全國文明城市工作，重點(diǎn)指導、督促各包保點(diǎn)落實(shí)各項“創(chuàng )文”任務(wù)，大力整治亂象，全面查漏補缺，真正實(shí)現文明城市創(chuàng )建是各行各業(yè)的大合唱。

　　二、強面子、補里子，精準發(fā)力再提升

　　堅持對標創(chuàng )建與長(cháng)效管理相結合，集中力量開(kāi)展“六大整治行動(dòng)”。一是抓好建筑（拆遷）工地治“污”。針對拆遷工地只拆不管，垃圾成山等問(wèn)題，對所有拆遷工地實(shí)行拉網(wǎng)式查檢督辦，清除垃圾，設置圍擋，建立日常監管機制。城建部門(mén)按照文明施工的要求，督促施工單位做好工地保潔、灑水等揚塵治理工作，對施工中的裸露土地及時(shí)綠化或覆蓋。二是抓好“馬路市場(chǎng)”治“堵”。堅決取締“馬路市場(chǎng)”，依法查處出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)。加強對早餐、夜市臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區的管理，整治油漬污染路面、垃圾隨意堆放等行為。依法取締非法設置的夜市攤點(diǎn)和露天燒烤攤點(diǎn)，抓好疏導和規范。三是抓好農貿市場(chǎng)治“臭”。強力推進(jìn)農貿市場(chǎng)綜合整治，規范水產(chǎn)品銷(xiāo)售和活禽宰殺售賣(mài)行為，保持市場(chǎng)日常清潔衛生。四是抓好背街小巷治“臟”。無(wú)死角、全覆蓋、常態(tài)化地開(kāi)展背街小巷整治，下大力氣解決“臟亂差”問(wèn)題，做亮“面子”，做實(shí)“里子”。五是抓好城中村、城鄉結合部治“差”。嚴格落實(shí)屬地管理責任，加強城鄉衛生保潔管理，城中村衛生作業(yè)與城市社區同一標準、統一清運，做到每日保潔、日產(chǎn)日清，全域覆蓋、不留死角。六是抓好交通秩序治“亂”。依法嚴查機動(dòng)車(chē)亂行駛、亂停放，以及行人闖紅燈、橫穿馬路、翻越護欄等交通違法行為，營(yíng)造安全、暢通、文明、有序的交通環(huán)境。

　　三、嚴督辦、立整改，達標銷(xiāo)號勇?lián)?

　　以抓鐵有痕、踏石留印的務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好“創(chuàng )文”工作。一是吃透測評體系。在熟悉掌握測評體系上下足功夫，對每個(gè)指標都要逐個(gè)分解，對每項標準逐條落實(shí)，對得分保證項、失分風(fēng)險點(diǎn)做到一清二楚，補足“失分點(diǎn)”、鞏固“得分點(diǎn)”、搶占“最高點(diǎn)”，確保強項更強多拿分、弱項變強不失分。二是建立問(wèn)題清單。對“創(chuàng )文”工作中存在的薄弱環(huán)節和城市建設中的突出問(wèn)題，堅持“差什么補什么、漏什么補什么”的原則，建立問(wèn)題清單，制定“路線(xiàn)圖”“時(shí)間表”，倒排工期、掛圖作戰，把“創(chuàng )文”工作進(jìn)一步細化、量化、具體化，確保公共秩序經(jīng)得起“細評”、環(huán)境衛生經(jīng)得起“細看”、窗口服務(wù)經(jīng)得起“細挑”、基礎設施經(jīng)得起“細查”。三是創(chuàng )新督查方式。為了確保各項創(chuàng )建工作對標達標，襄陽(yáng)市不斷創(chuàng )新督查方式，對32個(gè)城區街道、鄉鎮及全市13個(gè)部門(mén)500多個(gè)窗口單位，建立了“雙月測評、單月通報”機制；成立了以市文明委成員單位和市縣文明辦業(yè)務(wù)骨干為主體的督導組，采取小分隊暗訪(fǎng)與隨機抽查相結合，堅持日督查、周調度，定期開(kāi)展“回頭看”，將各單位問(wèn)題整改率排名在市級主要媒體公布，問(wèn)題整改落實(shí)情況成為檢驗各單位工作效能的重要標準。實(shí)現了問(wèn)題交辦、材料建檔、督辦指導和盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)號同步落實(shí)。四是強化社會(huì )監督。在新聞媒體開(kāi)設“曝光臺”，開(kāi)通市民監督舉報電話(huà)，對不文明行為進(jìn)行曝光。組織開(kāi)展人大代表、政協(xié)委員看創(chuàng )建等督查活動(dòng)，一些老干部自發(fā)成立文明創(chuàng )建義務(wù)巡查隊，形成全社會(huì )參與支持的監督體系。

　　四、亮名片、鑄品牌，文明花開(kāi)香滿(mǎn)城

　　積極創(chuàng )新創(chuàng )建載體，深雕創(chuàng )建品牌。一是實(shí)施文明細胞工程。廣泛深入開(kāi)展形式多樣的群眾性文明創(chuàng )建主題活動(dòng)，積極深化文明單位、文明村鎮、文明社區、文明家庭、文明校園及百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范店、誠信示范企業(yè)等創(chuàng )建活動(dòng)；組織開(kāi)展“我為文明城市代言”、“創(chuàng )文明城市，做文明市民”萬(wàn)人簽名、“文明交通行動(dòng)計劃”、“文明餐桌行動(dòng)”、“文明旅游”、“清潔城市，美化家園”等創(chuàng )建活動(dòng)，營(yíng)造文明創(chuàng )建氛圍，增強文明創(chuàng )建意識。二是實(shí)施志愿服務(wù)工程。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)社會(huì )、關(guān)愛(ài)自然”、“鄰里守望”等系列志愿服務(wù)活動(dòng)，以“踐行雷鋒精神”為主題，推出一批學(xué)雷鋒示范點(diǎn)和崗位學(xué)雷鋒標兵，帶動(dòng)群眾參與到志愿服務(wù)中來(lái)。三是實(shí)施道德提升工程。深入開(kāi)展“道德講堂”、“做文明有禮的襄陽(yáng)人”、“文明出行從我做起”、“學(xué)榜樣、講文明、促和諧”等主題活動(dòng)，不斷提高自身道德素養。四是實(shí)施典型培樹(shù)工程。以“襄陽(yáng)好人”、“襄陽(yáng)楷?！?、“感動(dòng)襄陽(yáng)人物”、“美德少年”評選為載體，深入開(kāi)展“我推薦我評議身邊好人”活動(dòng)，積極挖掘、培樹(shù)、宣傳各行各業(yè)先進(jìn)典型，厚植好人沃土，捧紅好人明星。