今年2月以來(lái)，咸寧市馬港鎮以彭塅村為試點(diǎn)，開(kāi)展“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)+群眾參與”的“積分制”抓基層治理新模式，積極探索建立五級網(wǎng)絡(luò )抓基層治理體系，引導和規范村民日常行為，鄉村治理上新臺階，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，鄉風(fēng)文明不斷臻美，人民群眾幸福感持續提升。

　　被動(dòng)變主動(dòng) 生態(tài)環(huán)境更宜居

　　碧空如洗，白云飄蕩。從馬港鎮前往彭塅村，蜿蜒的公路如一條長(cháng)龍在綠色山間起舞，彭塅村便掩映在這片綠色之中。

　　走進(jìn)彭塅村，街道整潔，村落干凈，房屋錯落有致。這一切，離不開(kāi)馬港鎮開(kāi)展的黨建引領(lǐng)“積分制”。

　　今年2月，馬港鎮在全縣率先探索出“積分制”形式，在彭塅村進(jìn)行管理試點(diǎn)，將村規民約數字化、標準化，形成具體的積分，由中心戶(hù)長(cháng)負責包保戶(hù)頭的積分登記、衛生檢查、考核評比。

　　彭塅村對參與的村民，以戶(hù)為單位建立積分手冊，有的村民房前屋后衛生好，有的村民積極參與鄰里矛盾協(xié)調，有的村民幫助村路修路……這些發(fā)生在基層農村的小事，都會(huì )被具體化、數字化、標準化，形成具體的積分。

　　“積分制”積分分為愛(ài)國守法、鄉風(fēng)文明、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、共建共治、表彰獎勵六大類(lèi)，其中每類(lèi)設置了數條細則，都對應了不同的加減分數。

　　如何保證“積分”獲得的公正性，馬港鎮則通過(guò)構建五級網(wǎng)絡(luò )，從黨員、村民代表、“兩代表一委員”、退休干部中擇優(yōu)選定一批中心戶(hù)長(cháng)，在做好政策宣傳、糾紛調解、環(huán)境衛生督查、村情民意收集等工作的同時(shí)，負責對村民行為進(jìn)行積分登記并擇優(yōu)獎勵。對于村民的積分，村“兩委”每月對村民積分進(jìn)行審核認定，認定結果在每月“支部主題黨日”活動(dòng)中進(jìn)行公開(kāi)。

　　積分制是否能順利執行，關(guān)鍵是選好中心戶(hù)長(cháng)。

　　黃花塘屋場(chǎng)72歲的村民魏進(jìn)保，退休后一直熱心參與村里的管理。得知村里要實(shí)行“積分制”，便主動(dòng)要求擔任戶(hù)長(cháng)。

　　“村民們的積分冊重要得很，對每一項打分減分我都不敢馬虎?！?2歲的老黨員魏進(jìn)保是彭塅村4組的一名黨員中心戶(hù)，負責周邊15戶(hù)人家。

　　村里通知開(kāi)展第一次衛生評比活動(dòng)后，魏進(jìn)保戴著(zhù)老花鏡，仔仔細細對照村規民約，按照評分細則，一條一條對包保戶(hù)家里進(jìn)行衛生檢查，對于加分和扣分情況，詳細跟村民解釋?zhuān)⒑炞执_認。

　　“我這個(gè)月積了155分，到這里領(lǐng)獎勵物品，兌換了大米，油，多得我都提不動(dòng)了！”積分最高的彭石梅咧著(zhù)嘴笑著(zhù)。

　　彭石梅不僅主動(dòng)參與村里的人居環(huán)境整治，更主動(dòng)協(xié)調村灣矛盾，以身作則，引領(lǐng)鄉風(fēng)文明新風(fēng)尚。

　　在彭塅村，村民都搶著(zhù)做好事，搶著(zhù)積分，房前屋后變整潔了，各條巷道變干凈了，水渠里沒(méi)有垃圾了，鄰里糾紛少了，鋪張浪費少了，節約再利用多了，村民參與鄉村治理從“推著(zhù)干”向“比著(zhù)干”“爭著(zhù)干”轉變。

　　“我們以戶(hù)為單位，每戶(hù)的基礎分是100分，分管的黨員中心戶(hù)長(cháng)負責積分登記、衛生檢查、考核評比?！迸韷F村黨支部書(shū)記徐旺才介紹。

　　在彭塅村的積分超市里，有日用品、農資物品和學(xué)習物品等，只要村民的積分達到相應數量，就可以進(jìn)行積分兌換?！皩⒋逡幟窦s落到分數上，真正讓德者有‘得’，村民的積極性就會(huì )提高?！毙焱耪f(shuō)，有獎就有懲，對于扣分多積分少的戶(hù)頭，將在公告欄和微信群進(jìn)行公示。

　　“積分制抓基層治理，主要是對村民遵紀守法、鄰里關(guān)系、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，以積分的形式定期檢查評比，村民在積分超市兌換日常生活用品，以調動(dòng)村民參與的積極性?！蓖ǔ强h人民銀行駐馬港鎮彭塅村第一書(shū)記劉德平說(shuō)。

　　傳承與發(fā)展 鄉風(fēng)文明更淳樸

　　“我們這個(gè)屋場(chǎng)歷來(lái)團結，有什么事都是大家一起商量，通過(guò)積分制，個(gè)個(gè)齊心，個(gè)個(gè)參與，把黃花塘建設得更美觀(guān)?！瘪R港鎮彭塅村黃花塘93歲的老人魏育才滿(mǎn)頭銀發(fā)，是位退休干部，說(shuō)起屋場(chǎng)的發(fā)展，精神振奮。

　　通城縣馬港鎮彭塅村4組的黃花塘屋場(chǎng)，至今已有200多年歷史，現有22戶(hù)130余人，是一座民風(fēng)淳樸的山村屋場(chǎng)。

　　“亂丟亂倒的少了，打牌賭博的少了，矛盾糾紛少了……”說(shuō)起屋場(chǎng)的變化，魏育才老人如數家珍。

　　“黃花塘屋場(chǎng)發(fā)展得越來(lái)越好，全靠這些老人帶頭。他們熱愛(ài)這個(gè)屋場(chǎng)，全心全意建設新時(shí)代和諧屋場(chǎng)?！瘪R港鎮宣傳委員胡浩說(shuō)。

　　近年來(lái)，黃花塘屋場(chǎng)村民自發(fā)投資投勞，改造和新建了通村公路，完善了公共設施，共享勞動(dòng)成果。

　　2017年9月，屋場(chǎng)村民共同集資，投入60多萬(wàn)元，新建了占地240平方米的公共用房，用于舉辦節會(huì )，操辦紅白喜事，以及平時(shí)開(kāi)展文體活動(dòng)。其中，魏育才老人主動(dòng)捐資1600元，購買(mǎi)音響設備，豐富了村民的業(yè)余文化生活。

　　今年以來(lái)，黃花塘屋場(chǎng)響應“積分制”，全組上下積極行動(dòng)，開(kāi)展人居環(huán)境整治。家家戶(hù)戶(hù)主動(dòng)清理房前屋后垃圾和雜物，將垃圾集中運送處理。

　　同時(shí)，該村在馬港鎮黨委、政府的支持下，實(shí)施綠化工程。村民齊心協(xié)力栽種花草樹(shù)木，在屋場(chǎng)栽種黃花，讓生態(tài)黃花成為村灣的靚麗名片。

　　如今的黃花塘屋場(chǎng)，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，空氣新鮮，屋場(chǎng)面貌煥然一新，被鎮政府授予“清潔村莊”稱(chēng)號。慕名前來(lái)參觀(guān)學(xué)習的多達數千人次。

　　黃花塘屋場(chǎng)只是馬港鎮探索五級網(wǎng)絡(luò )抓基層治理新路徑的一個(gè)點(diǎn)。馬港鎮以“積分制”為抓手，由縣領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮，鎮領(lǐng)導聯(lián)系村，村干部包組，組長(cháng)（網(wǎng)格長(cháng)）聯(lián)系黨員中心戶(hù)，黨員中心戶(hù)聯(lián)系村民，通過(guò)黨員設崗定責、示范帶動(dòng)，聯(lián)系服務(wù)村民，鼓勵村民積極參與村級公共事務(wù)。

　　“在五級網(wǎng)絡(luò )的基礎上，因地制宜制定了‘村規民約積分制’的模式?！瘪R港鎮組織委員吳臣介紹，目前，該鎮在彭塅村進(jìn)行“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)+群眾參與”積分制管理試點(diǎn)，形成可行經(jīng)驗后，以點(diǎn)帶面，實(shí)現1個(gè)社區和21村全覆蓋。

　　“鄉村振興，治理有效是基礎?！瘪R港鎮黨委書(shū)記陳志明表示，通過(guò)實(shí)施“積分制”管理新模式，將呈現出爭積分、比著(zhù)干，做貢獻、搶著(zhù)干，興產(chǎn)業(yè)、自覺(jué)干的可喜局面，形成“好人好事人人夸，歪風(fēng)邪氣有人抓”的良好風(fēng)尚。 （咸寧日報 文/圖通訊員 胡雄文 胡遠 齊智 吳臣）