宜都市尾筆村建起家庭誠信檔案館

發(fā)表時(shí)間：2023-03-23 來(lái)源：湖北文明網(wǎng)

“小積分”兌出“大文明”

尾筆村，源自宜都市陸城的人文景觀(guān)“三桿筆”之尾筆而得名。

這兩年，村里建起了“誠信檔案館”：村委會(huì )的一整面墻壁被改造成書(shū)架，存放著(zhù)該村1128戶(hù)村民的誠信檔案；村民掃描二維碼，手機屏幕便彈出家庭誠信積分。

“左鄰右舍都在暗自較勁，誰(shuí)也不愿意‘擺尾巴’?！?8歲的村民吳志成說(shuō)。

然而，當初聽(tīng)說(shuō)村里要給每個(gè)家庭建立誠信檔案時(shí)，不少村民卻不以為然：“這分還能當飯吃？”

變化，還得從治理人情風(fēng)說(shuō)起。3月15日，湖北日報全媒記者走進(jìn)尾筆村，了解誠信檔案館背后的故事。

“靈魂三問(wèn)”問(wèn)出村規民約新風(fēng)尚

“我今天又隨了500元的份子錢(qián)，一年光隨禮就要花兩三萬(wàn)元，現在還欠債。你們村干部管不管？能不能管？會(huì )不會(huì )管？”2018年，上任不久的尾筆村黨委書(shū)記黃攀虹剛一上門(mén)，就遭遇2組村民范啟權的“靈魂三問(wèn)”。

當晚，黃攀虹一夜沒(méi)睡著(zhù)。一年動(dòng)輒兩三萬(wàn)元的“人情賬”，別說(shuō)普通村民承擔不起，村干部們也吐槽“受不了”。

第二天，黃攀虹就和村干部們找黨員、村民征求意見(jiàn)。2018年6月1日，《尾筆村紅白事辦理暫行規定》開(kāi)始執行：允許辦理的紅白事為婚事、新生兒出生、喪事。其他事宜一律不準操辦。

突如其來(lái)的“剎車(chē)”，剎得住嗎？

黃攀虹坦言：“當時(shí)是摸著(zhù)石頭過(guò)河，到底能走多遠，心里沒(méi)底?！?/p>

有些村民不買(mǎi)賬：“別人在家里辦紅白事，你是不是管得寬？”

管！是態(tài)度問(wèn)題。會(huì )不會(huì )管，是方法問(wèn)題。

“既要堵，也要疏?！秉S攀虹說(shuō)，狠剎人情風(fēng)不是走個(gè)形式，制度措施要讓大家接受，要能落實(shí)。

堵——村里成立17人的紅白理事會(huì )，對村里紅白事進(jìn)行監管。這17個(gè)人有黨員，有村民代表，還有能人、鄉賢。上級相關(guān)部門(mén)還會(huì )配合村委會(huì )，有村民大操大辦時(shí)，形成震懾合力。

疏——有紅白事要辦的，不超過(guò)5桌，可以在家里辦；老人到了60、70、80、90歲要祝壽的，村里統一辦。

“印象很深，第一次集體祝壽時(shí)我們策劃了‘六禮祝壽’，洗腳報親恩、歡樂(lè )全家福、蛋糕獻壽星等等?！秉S攀虹說(shuō)，集體壽禮簡(jiǎn)樸又不失熱鬧，帶來(lái)暖心新風(fēng)。不少人現場(chǎng)為老人洗腳洗得淚水漣漣。一位村民找到黃攀虹說(shuō)，“我快50歲了，第一次給我老娘洗腳?！?/p>

通過(guò)給村里老人集體辦壽宴，這些壽星老人成為狠剎人情風(fēng)的帶頭人，他們帶頭“賭咒”：“如果兒子跟我搞祝壽宴，我就離家出走?！?/p>

就這樣，慢慢大家發(fā)現，遵守了這個(gè)規定就不用花心思去想“我要做個(gè)什么事把錢(qián)收回來(lái)”，無(wú)論是經(jīng)濟壓力還是精神壓力，都小多了。據統計，這個(gè)規定實(shí)施后，農戶(hù)年均減負1萬(wàn)至2萬(wàn)元。

管用至上，誠信檔案注重實(shí)用性

通過(guò)紅白事整治，黃攀虹深深感受到：再好的村規民約，如果只是掛在墻上，那就沒(méi)用。

他決定，以《尾筆村紅白事辦理暫行規定》為點(diǎn)，開(kāi)展面上提升——建立尾筆村家庭誠信檔案館，制定《尾筆村村規民約》《家庭文明誠信檔案管理暫行規定》《家庭文明誠信積分實(shí)施細則》等，建立道德評議會(huì )。

每個(gè)家庭每年基礎分為100分，當年得分90分及以上為誠信戶(hù)，低于90分為失信戶(hù)。

什么能加分？見(jiàn)義勇為、志愿者服務(wù)、熱心公益事業(yè)、移風(fēng)易俗、創(chuàng )業(yè)帶富、評比表彰。同時(shí)，觸犯刑法、受到社會(huì )治安處罰等不文明行為都是減分項。

翻開(kāi)2組村民陳永發(fā)的家庭誠信檔案，一份有陳永發(fā)簽名的家庭誠信檔案建設承諾書(shū)和一本“宜都市家庭文明誠信檔案”赫然在冊。

無(wú)論是加分還是減分，不是陳永發(fā)說(shuō)了算，也不是黃攀虹說(shuō)了算。在加分審議表上，注明了2022年7月21日陳永發(fā)“參加尾筆村稻蝦節媽媽菜活動(dòng)”，作為志愿服務(wù)活動(dòng)一次計5分，道德評議會(huì )意見(jiàn)為“同意”，村民代表大會(huì )表決結果為“一致通過(guò)”，公示情況為“公示無(wú)異議”。檔案里還有一份告知書(shū)，告知加分事宜。

“每年年底，村干部們送告知書(shū)的時(shí)候，都搶著(zhù)給加分的農戶(hù)送過(guò)去?！秉S攀虹說(shuō)，一說(shuō)要給扣分的農戶(hù)送告知書(shū)，都把頭埋著(zhù)。

“為啥？”“大家都不樂(lè )意扣分唄，送上門(mén)去不僅挨罵，人家連個(gè)凳子都不給?！秉S攀虹笑笑。

在尾筆村，失信戶(hù)不僅“丟面子”，還“丟實(shí)惠”。

村委會(huì )定期發(fā)布誠信紅黑榜，對失信戶(hù)予以曝光。對屢教不改的，由村民代表大會(huì )表決通過(guò)后，取消股份合作社對該戶(hù)當年分紅和其他村級福利待遇。

剛開(kāi)始，村民們不知道扣分的“厲害”。在鹿城衛生院征地拆遷時(shí)，1組村民陳代梅為了幾棵花椒樹(shù)價(jià)格與村里談不攏，黃攀虹把她帶到誠信檔案館?！拔乙粋€(gè)小村民哪里來(lái)的檔案？”陳代梅將信將疑地一搜，果然找到了檔案?！袄详?，要是扣分的話(huà)，村里的集體福利，你可能就享受不到啰?！币环\懇地交談后，當晚，陳代梅就找到村里簽了協(xié)議書(shū)，還專(zhuān)門(mén)給黃攀虹打來(lái)電話(huà)?！胺判陌衫详?，只要及時(shí)整改，信用分會(huì )恢復的?！?/p>

“扣分不是目的，關(guān)鍵是積分增強村民參與治理的主動(dòng)性?！秉S攀虹介紹，失信戶(hù)積分，第二年在第一年的基礎上加減分，加分達到90分以上，通過(guò)自己申請、道德評議會(huì )評議、代表大會(huì )表決并通過(guò)公示以后，可成為該村誠信戶(hù)。

“小積分”壘起鄉村治理“主動(dòng)力”

成為誠信戶(hù)好處多多。

在尾筆村每個(gè)家庭門(mén)前，掛有家庭文明誠信星級戶(hù)的牌牌，3星、4星、5星一目了然，且每年更換。

積分達到140分、160分、180分、200分的農戶(hù)，還能到愛(ài)心超市兌換相應的獎勵。

去年，村民吳志成用積分兌換了一提5升裝菜籽油，專(zhuān)門(mén)繞到不少村民的門(mén)前“炫耀”：“你們看，上次那個(gè)活動(dòng)你沒(méi)參加，就沒(méi)積分吧？！沒(méi)積分可兌不了獎品！”在積分的激勵下，村民參加志愿活動(dòng)的積極性大大提升，投身于村里的各項建設，成為鄉村治理的主要參與者。

“這些獎品‘不花錢(qián)’！”黃攀虹得意地說(shuō)，自從村里搞了誠信積分制，鄉賢們紛紛捐來(lái)物資，“比單純捐錢(qián)有意義！”

積分不僅能兌換獎品，還能兌換服務(wù)。村民憑積分可以到理發(fā)店免費理發(fā)，理發(fā)店給村民理發(fā)，也能加分。

不僅如此，尾筆村黨委還以村民小組為單元，整合村組干部、黨員和鄉賢能人三支隊伍力量，構建“支部微家”鄉村治理黨建綜合體，讓誠信檔案評議和居民大廳議事有了固定陣地，也由此實(shí)現了村民自我管理，自我約束，自我服務(wù)?！巴ㄟ^(guò)積分，激勵和督促大家主動(dòng)參加鄉村治理，真正做到了美好環(huán)境與幸福生活共同締造！”黃攀虹說(shuō)。（湖北日報全媒記者 廖志慧 通訊員 黃華軍）