創(chuàng )建為民 創(chuàng )建惠民——咸寧文明城市創(chuàng )建綜述

俯瞰咸寧城區，經(jīng)過(guò)整治的凎河如一條“玉帶”串起高樓大廈。

咸寧黨員志愿者利用周末，開(kāi)展衛生清潔活動(dòng)。

環(huán)境美了，群眾幸福指數更高。圖為咸寧市市民在城區月亮灣公園跳廣場(chǎng)舞。

咸寧市民在龍潭濕地公園散步。

黨員志愿者在咸寧市咸安區汀泗橋開(kāi)展“清河行動(dòng)、清街行動(dòng)、清灣行動(dòng)”。

咸寧市區十六潭公園。

    丹桂飄香季，鄂南最美時(shí)。

　　比桂花香更美的是什么？

　　65歲的李七元說(shuō)，是拾金不昧的味道。10月底，他和老伴不小心將價(jià)值46萬(wàn)余元的財物落在了出租車(chē)上。咸寧市城順出租汽車(chē)有限公司的司機黃敬華滿(mǎn)城尋找，終于物歸原主。李七元感激涕零。

　　37歲的郭芬芳說(shuō)，是鄰里互助的溫暖。她是咸安區十六潭社區的黨委書(shū)記，社區群眾有困難，志愿者“有求必應”。社區的彭興國老人身體不好，常年需要女兒照顧。這幾天，志愿者正謀劃幫他的女兒在小區找一個(gè)工作崗位，既能照顧家里又能有收入，兩不耽誤。

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　　文明，一個(gè)城市的精氣神，一個(gè)時(shí)代的價(jià)值觀(guān)。

　　追逐全國文明城市的征程上，咸寧市發(fā)出號角：任有千難萬(wàn)險，堅定不移創(chuàng )建！

　　一年來(lái)，咸寧市將城區劃分為8大聯(lián)系片區，由一名咸寧市委常委牽頭，多名咸寧市負責人帶領(lǐng)相關(guān)責任部門(mén)各司其責；結合實(shí)際，制定《咸寧市全國文明城市創(chuàng )建實(shí)地考察點(diǎn)位創(chuàng )建標準（2020年版）》，做到對點(diǎn)對標創(chuàng )建。

　　2019年度省縣（市、區）域文明指數測評中，市轄區咸安區測評分數及排名實(shí)現了雙提升進(jìn)步最大，進(jìn)入全省市轄區中前10名。

　　以人民為中心，樹(shù)立創(chuàng )建為民理念

　　城市旮旯背街小巷“靚”起來(lái)

　　11月7日，咸寧市咸安區溫泉街道南昌路社區的“香城書(shū)房”，80多歲的老人周建國正閱讀一本歷史書(shū)籍：“現在社區條件這么好，抓緊享受！”

　　南昌路社區位于咸安老城區，人員復雜，居民年紀普遍偏大。趁著(zhù)文明城市創(chuàng )建的東風(fēng)，南昌路社區爭取老舊改造項目，將市紀委聯(lián)系小區、人大和諧小區、統計局小區，納入改造計劃，并打通共建共管。雨污分流、路面刷黑、綠化亮化……小區眼看著(zhù)變美?！岸嗄攴e水問(wèn)題解決了，我們也要主動(dòng)承擔管理小區的責任，帶頭維護小區環(huán)境衛生?！比舜蠛椭C小區支部書(shū)記張夢(mèng)翔說(shuō)。

　　無(wú)獨有偶。從咸安區永安大道拐進(jìn)一個(gè)小巷，是咸運集團汽車(chē)修理廠(chǎng)小區。

　　曾經(jīng)，院內豎著(zhù)10多個(gè)東倒西歪的簡(jiǎn)易棚子?！霸簝缺欢碌妹苊苈槁?，真要是有火災，消防車(chē)都開(kāi)不進(jìn)來(lái)?！毙蘩韽S(chǎng)后勤廠(chǎng)長(cháng)朱朝暉說(shuō)。

　　文明創(chuàng )建整治，這個(gè)1000多平方米的小區院落整治一新，還進(jìn)行了植綠、道路硬化。

　　為沖刺創(chuàng )建全國文明城市，繼今年年初城區環(huán)境整治“百日攻堅”行動(dòng)后，4月份，咸寧市啟動(dòng)為期一個(gè)月的環(huán)境綜合整治，市創(chuàng )文辦、文明辦牽頭，成立4個(gè)督查組，專(zhuān)門(mén)“揪”臟亂差的老大難問(wèn)題。

　　咸安老中心商場(chǎng)，因改制被廢棄近20年，三層樓里丟滿(mǎn)垃圾。老商場(chǎng)深藏在背街后巷，清運車(chē)輛根本沒(méi)法開(kāi)進(jìn)去。最終，經(jīng)過(guò)做群眾工作，施工方拆掉兩間商鋪，才得以把商場(chǎng)堆積的6噸多垃圾拖走。

　　目前，咸寧市制定市委領(lǐng)導包保街道、社區抓創(chuàng )建工作方案，將責任主體落實(shí)，強力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng )建工作。

　　市委相關(guān)負責人表示，咸寧空氣質(zhì)量好、城市綠化率高，但一些旮旯、背街小巷，還存在臟亂差問(wèn)題。創(chuàng )建不是為了拿牌子，更不是搞形象工程、面子工程。踐行以人民為中心發(fā)展理念，把創(chuàng )建為民、創(chuàng )建惠民貫穿到創(chuàng )建工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節，通過(guò)啃下城市發(fā)展中的這些硬骨頭，讓老百姓在創(chuàng )建中得實(shí)惠、受教育。

　　善于解決問(wèn)題，創(chuàng )新治理破解難題

　　干不好的單位掛上“不文明單位”黑牌

　　文明創(chuàng )建，需要各方形成合力，齊抓共管。如何四兩撥千斤，推動(dòng)難題解決？

　　今年6月9日，一條“不文明單位”的新聞在全網(wǎng)迅速蔓延，引發(fā)全國關(guān)注。

　　中國農業(yè)銀行咸寧市咸安區南大街支行，窗口左側墻上掛著(zhù)一塊牌匾，印著(zhù)五個(gè)黑色大字：不文明單位。市民朱懷景定睛看了半天：“是不是寫(xiě)錯了？”支行行長(cháng)杜超宏不好意思地搖搖頭：“沒(méi)有寫(xiě)錯?！?/p>

　　為強力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng )建，該市6月1日印發(fā)《咸寧市單位“門(mén)前四包”責任制管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），規定對落實(shí)“門(mén)前四包”不力的單位進(jìn)行通報，檢查結果后三個(gè)單位掛“不文明單位”牌子。

　　人民日報“俠客島”微博說(shuō)，“不文明單位”掛牌，島叔還是頭一回瞧見(jiàn)，這樣的創(chuàng )新治理方式，讓來(lái)辦事的群眾也參與到監督機制中來(lái)，既有趣又有效。

　　“以前可能要一個(gè)星期整改到位的問(wèn)題，現在兩天就整改到位?！毕虒幨袆?chuàng )文辦工作人員明顯感受到此舉帶來(lái)的變化?！安晃拿鲉挝弧睊炫埔恢?，該市督查25個(gè)單位、發(fā)現的119個(gè)“門(mén)前四包”問(wèn)題，一周之內全部整改到位。湖北新產(chǎn)業(yè)技師學(xué)院等單位，主動(dòng)請督查人員上門(mén)“把脈”，對標對表抓好“門(mén)前四包”。

　　下猛藥治痼疾。被掛牌單位知恥而后勇，一個(gè)月后，終于順利摘牌。

　　與此同時(shí)，該市還在媒體開(kāi)設了“文明創(chuàng )建進(jìn)行時(shí)”和“文明創(chuàng )建紅黑榜”欄目，對比發(fā)布文明創(chuàng )建正面、負面典型，激發(fā)各界抓文明創(chuàng )建的責任心。制作一批短視頻通過(guò)抖音平臺擴大傳播，瀏覽量超1.8億，點(diǎn)贊數達182.3萬(wàn)個(gè)，讓老百姓在潤物細無(wú)聲中，增強文明意識。

　　咸寧市委主要負責人表示，全國文明城市創(chuàng )建非一日之功、不可能一蹴而就，要創(chuàng )就要真創(chuàng )，就要下狠手、動(dòng)真格，嚴格落實(shí)獎懲制度。要把創(chuàng )城責任壓實(shí)到單位“一把手”身上，干不好的單位就給掛上“不文明單位”的牌子，督促其知恥后勇，形成強大聲勢，推動(dòng)創(chuàng )城工作取得明顯成效。

　　融入貫穿結合，堅持落細落小落實(shí)

　　志愿服務(wù)讓文明素養發(fā)酵

　　文明城市創(chuàng )建，是培育踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的載體；文明城市創(chuàng )建也要用社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)，注重落細落小落實(shí)。

　　“香城書(shū)房”，咸寧的城市一景。

　　該市第一家“香城書(shū)房”位于咸寧大道上，原本是一座廢棄的加油站，該市將其改造為書(shū)房。在綠植點(diǎn)綴的200多平方米空間內，近兩年的熱門(mén)書(shū)籍基本都可找到?！盁o(wú)論是咸寧市圖書(shū)館，還是散落在城市各處的‘香城書(shū)房’，我們都是使用的信用借書(shū)系統?！毕虒幨袌D書(shū)館館長(cháng)蔡駿介紹，這套系統是與阿里巴巴合作開(kāi)發(fā)的，老百姓用支付寶的信用積分即可把書(shū)借走。令大家印象深刻的是，從“香城書(shū)房”去年5月1日運行以來(lái)，總計外借5萬(wàn)冊次，“在沒(méi)有收取押金的情況下，截至目前，沒(méi)有一冊圖書(shū)丟失?！?/p>

　　讀者封敏前來(lái)借書(shū)，不小心在火車(chē)上把書(shū)弄丟了。她說(shuō)：“當時(shí)很著(zhù)急，畢竟是用身份證借閱，跟個(gè)人征信相聯(lián)系！我隨后立即聯(lián)系了管理員，買(mǎi)新書(shū)歸還?！?/p>

　　蔡駿感嘆：“信用借閱，就是將核心價(jià)值觀(guān)融入老百姓日常生活。把無(wú)押金免費借閱作為考核、提升市民文明素養的一個(gè)窗口。實(shí)踐證明，這種誠信做法得到市民的良好回應。市民的素質(zhì)也越來(lái)越高了！”

　　誠信之風(fēng)越吹越濃。咸寧市湖北老實(shí)老食餐飲公司總經(jīng)理劉彥良，主動(dòng)加入咸寧市推廣的“食安碼”行動(dòng)，在自家外賣(mài)上貼上一個(gè)二維碼，消費者掃描二維碼，就能看到這份外賣(mài)是誰(shuí)做的、誰(shuí)打包的、誰(shuí)送餐的，頁(yè)面上還會(huì )實(shí)時(shí)顯示店鋪的生產(chǎn)場(chǎng)景?！罢\信經(jīng)營(yíng)，為老百姓吃得放心盡己所能?！眲┝颊f(shuō)。

　　志愿服務(wù)，在鄂南大地蔚然成風(fēng)。從疫情防控到防汛抗洪，從黨員下沉到常態(tài)化服務(wù)，在新時(shí)代文明實(shí)踐中心的建設中，一支支志愿服務(wù)隊活躍在大街小巷。

　　赤壁市蒲圻街道和尚嶺社區龔家灣小區兒童校外課堂，小酒窩志愿服務(wù)隊志愿者黃聯(lián)勇輔導孩子們完成作業(yè)。

　　嘉魚(yú)縣魚(yú)岳鎮北街社區西正街小區，黨員志愿者羅聲華，帶領(lǐng)5名黨員志愿者，參與小區管理。拐角巷道、樓梯扶手，都被打掃得一塵不染。

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　　“‘送’志愿服務(wù)不如‘種’志愿服務(wù)?！毕虒幨形麄鞑控撠熑吮硎?，將繼續采取措施激發(fā)群眾的內生動(dòng)力，引導群眾在自我參與中提高，當志愿服務(wù)的現代理念“種”到群眾心中，文明素養就會(huì )不斷傳播發(fā)酵。

    短評

　　日拱一卒 積小勝為大勝

　　從領(lǐng)導干部帶頭上街勸導文明出行，到交警嚴查“酒駕”、機動(dòng)車(chē)不禮讓行人予以扣分罰款；從城區環(huán)境衛生“百日攻堅”行動(dòng)、大力實(shí)施老舊小區改造，到獎罰分明給干不好的單位掛上“不文明單位”的黑牌……追逐全國文明城市桂冠的征程上，咸寧市一錘接著(zhù)一錘敲，一件事接著(zhù)一件事干。

　　文明是一個(gè)點(diǎn)滴積累的過(guò)程，文明創(chuàng )建非一日之功。咸寧運用各種工作載體，開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中國夢(mèng)、志愿服務(wù)、未成年人思想道德建設等公益廣告宣傳，開(kāi)設“文明創(chuàng )建進(jìn)行時(shí)”和“文明創(chuàng )建紅黑榜”，開(kāi)展“心系社區足印萬(wàn)家”活動(dòng)，讓文明創(chuàng )建知曉率進(jìn)一步提升，讓創(chuàng )建工作融入日常，逐漸成為大家的行動(dòng)自覺(jué)。

　　文明城市創(chuàng )建的主體是老百姓，活力來(lái)源于群眾，動(dòng)力來(lái)源于群眾。咸寧市注重把文明城市創(chuàng )建和改善生產(chǎn)生活條件，培養行為習慣養成和提升精神境界統一起來(lái)，善于把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái)。市財政每年用于民生支出占比70%以上。市直所有單位積極下沉中心城區40個(gè)社區、222個(gè)網(wǎng)格開(kāi)展幫扶，為群眾解決關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題3000多個(gè)。建成“口袋公園”32個(gè)，改造背街小巷44條、標準化農貿市場(chǎng)5個(gè)，新增無(wú)障礙設施181處、路燈1400盞。改造老舊小區74個(gè)……逐漸提升的城市生活品質(zhì)，讓文明創(chuàng )建工作看得見(jiàn)、摸得著(zhù)。

　　在咸安區溫泉街道花壇社區夾皮溝巷賣(mài)豆絲十幾年的朱曉松感嘆，背街小巷環(huán)境好了，人流量大了，生意也比之前好。感受到環(huán)境變好的魅力，朱曉松說(shuō)大家都非常支持創(chuàng )建工作，決不占道經(jīng)營(yíng)?？芍^解決了與群眾利益密切相關(guān)的事情，文明城市創(chuàng )建也就積累了更多人氣。

　　文明城市創(chuàng )建，任重而道遠。當前，咸寧上下都感受到壓力，都面對不同程度的各種困難。有壓力是對全國文明城市桂冠的看重，是對提高城市治理現代化水平、提升社會(huì )發(fā)展水平的責任心使然。

　　井無(wú)壓力不出油，人無(wú)壓力輕飄飄。把壓力轉化為動(dòng)力，日拱一卒，日積月累，一步一步地開(kāi)展，一件一件地落實(shí)。翻越千難萬(wàn)險，就是最美的風(fēng)景。（湖北日報 圖片由咸寧市委宣傳部提供）