湖北省啟動(dòng)縣城品質(zhì)提升三年行動(dòng) 人均公園綠地超過(guò)12平方米

自來(lái)水水質(zhì)100%達標 人均公園綠地超過(guò)12平方米

　　讓縣城更美麗、更宜居。9月6日從湖北省住建廳獲悉，該省發(fā)布縣城品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案，建設一批暢通、有序、安全、便捷、美麗、智慧的現代化縣城。

　　湖北省共有103個(gè)縣級行政區?！叭晷袆?dòng)方案”旨在通過(guò)推進(jìn)以縣城為載體的城鎮化建設，融合縣城和中心城市發(fā)展，帶動(dòng)鄉村振興，實(shí)現全省協(xié)同發(fā)展。

　　根據方案，縣城品質(zhì)提升將聚焦七大領(lǐng)域，包括完善道路系統，改善出行環(huán)境；整治市容環(huán)境，實(shí)現有序管理；加強風(fēng)險管控，提高城市韌性；補齊服務(wù)短板，方便群眾生活；改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現美麗宜居；加強科技應用，提升治理能力；統籌縣域建設，推進(jìn)城鄉一體，共28項具體任務(wù)。

　　在出行環(huán)境方面，建成區道路面積率達到15%以上，中心城區公交站點(diǎn)500米覆蓋率達80%以上，停車(chē)位總量達到機動(dòng)車(chē)保有量的1.1倍以上。在市容環(huán)境方面，九成以上縣城達到國家標準。在城市韌性上，城市供水水質(zhì)100%達標，易澇點(diǎn)全部整治，人均避難場(chǎng)所面積達到1平方米以上。在城市便民方面，構建15分鐘社區生活圈，到2023年完整社區覆蓋率達到35%以上，完成“十四五”老舊小區改造任務(wù)60%以上。

　　生態(tài)宜居是品質(zhì)提升的重要內容。到2023年，基本完成雨污管網(wǎng)混錯接改造，設市城市建成區黑臭水體整治完成80%以上，生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達到60%，人均公園綠地面積達12平方米以上。

　　通過(guò)品質(zhì)提升，縣城將更“智慧”。3年內，設市城市建成城市綜合管理平臺，智能化升級水、電、氣等基礎設施，每個(gè)縣城建成3個(gè)以上智慧社區試點(diǎn)項目。

　　在城鄉一體方面，合理布局和建設城鄉基礎設施，建設一批配套完善、宜居宜業(yè)、特色鮮明的美麗城鎮和一批吸引城市居民、返鄉農民工和農業(yè)轉移人口的美麗縣城。

　　據悉，為壓實(shí)工作責任，湖北省將定期評估各地三年行動(dòng)推進(jìn)情況，并于2023年進(jìn)行考評。同時(shí)，加強資金統籌，加大資金、項目?jì)A斜力度，支持符合條件的項目申請使用地方政府債券。（湖北日報 見(jiàn)習記者李朝霞、通訊員樊偉）

美麗又聰慧 小城更可愛(ài)

——湖北省縣城品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案解讀

　　郡縣治，天下安。

　　縣城，我國城市的基本細胞，縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和一地的重要增長(cháng)極。經(jīng)過(guò)多年建設，湖北省域經(jīng)濟發(fā)展較快，縣城面貌也發(fā)生了較大變化。然而，交通無(wú)序、市容臟亂，醫療、教育等公共服務(wù)水平不高，水電氣等基礎設施欠賬較多，抗御暴雨等自然災害的能力較弱，已成為縣城的軟肋。

　　提升縣城品質(zhì)，補齊基礎設施短板，既是一項民生工程，也是一項發(fā)展工程。根據“縣城品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案”，我省圍繞7個(gè)方面制定了28項具體任務(wù)，做到可量化、可考核，實(shí)現閉環(huán)管理，建成一批暢通、有序、安全、便捷、美麗、智慧的現代化縣城，為“建成支點(diǎn)”提供有力支撐。

　　28條任務(wù)量化考核

　　作為補齊縣城建設短板，推進(jìn)縣城高質(zhì)量發(fā)展的重要措施，方案圍繞七大任務(wù)，提出了28條可量化、可考核的具體任務(wù)——

　　改善出行環(huán)境方面，包括完善城市交通體系、優(yōu)化路網(wǎng)系統布局、加強停車(chē)供給等4項任務(wù)；整治市容環(huán)境方面，包括整治環(huán)境衛生、治理街面秩序等4項任務(wù)；提高城市韌性方面，包括完善基礎設施、增強防洪排澇能力等4項任務(wù)；

　　補齊服務(wù)短板方面，包括完善公共服務(wù)設施體系、推進(jìn)老舊城區改造等4項任務(wù)；改善生態(tài)環(huán)境方面，包括提升污水治理水平、提高園林綠化品質(zhì)等5項任務(wù)；加強科技應用方面，包括創(chuàng )新城市管理方式、開(kāi)展智慧社區試點(diǎn)等4項任務(wù)；

　　在統籌縣域建設方面，包括城鄉基礎設施一體化、加強美麗鄉村建設等3項任務(wù)。

　　新改國省道不再穿城

　　讓縣城交通井然有序、環(huán)境更美、功能更強，是這次“品質(zhì)提升”行動(dòng)的重要目標。

　　根據方案，為避免城內交通擁堵，新建或改建國、省道原則上不再穿城；修復破損、坑洼與易積水路面；有通行功能的小路、巷道全部硬化。到2023年，路網(wǎng)密度達到8公里/平方公里以上，建成區道路面積率達到15%以上；倡導綠色出行，優(yōu)先發(fā)展公共交通，中心城區公交站點(diǎn)500米覆蓋率達80%以上，公共交通機動(dòng)化分擔率達30%以上，綠色交通分擔率達到70%。

　　全力解決縣城停車(chē)難。合理布局建設停車(chē)設施，建設公共停車(chē)場(chǎng)、立體停車(chē)庫及智慧停車(chē)場(chǎng)，鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位和小區錯時(shí)有償開(kāi)放內部停車(chē)位，使停車(chē)位總量達到機動(dòng)車(chē)保有量的1.1倍以上。

　　煥新縣城市容。提高環(huán)衛保潔標準和機械化、專(zhuān)業(yè)化保潔水平，排查整治衛生死角，全省90%以上縣城市容環(huán)境達到《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準（試行）》；設置公共張貼欄集中發(fā)布信息，全面清理城市“牛皮癬”；治理空中“蜘蛛網(wǎng)”，主次干道電力及通信線(xiàn)路入地。

　　讓城市更“堅強”

　　一場(chǎng)大雨，全城“看?！?，甚至造成人員傷亡，顯現出城市短板。

　　“三年行動(dòng)方案”將抵御暴雨、提高“城市韌性”列為重要事項。包括改造城鎮老舊水廠(chǎng)和供水管網(wǎng)，建立燃氣應急儲備制度，到2023年城市供水水質(zhì)達標率達到100%，具備保障3日以上消費量的儲氣能力；防洪排澇能力顯著(zhù)提升，30%以上的建成區達到海綿城市標準，易澇點(diǎn)整治全部完成，縣城人均避難場(chǎng)所面積達到1平方米以上。

　　補齊服務(wù)短板，方便群眾生活。構建15分鐘社區生活圈，科學(xué)規劃布局教育、醫療、養老等公共服務(wù)設施，完善社區基本公服務(wù)、便民商業(yè)服務(wù)和公共活動(dòng)空間，完整社區覆蓋率達到35%以上；整治、修復、改建城市舊工業(yè)區、舊商業(yè)區、城中村和城鄉結合部等，3年內完成“十四五”城鎮老舊小區改造計劃進(jìn)度60%以上。

　　改善生態(tài)環(huán)境，才能更宜居。根據方案，提升生活污水治理水平，治理城市黑臭水體。到2023年，基本完成雨污管網(wǎng)混錯接改造，生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達到60%，設市城市建成區黑臭水體整治完成率達80%以上；綠化美化城內重點(diǎn)區域、主街區和河湖岸線(xiàn)，建設街頭綠地或小游園，到2023年，建成區綠地率大于33%，人均公園綠地面積達到12平方米以上，每個(gè)縣城綠道總長(cháng)度不少于5公里。發(fā)展建筑節能和綠色建筑，到2023年時(shí)，全省綠色建筑竣工面積占比70%以上。

　　禁止“形象”“政績(jì)”工程

　　互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算，這些先進(jìn)技術(shù)將更多運用在縣城，使得城市運行管理更智慧。

　　據介紹，我省將加快構建集感知、分析、服務(wù)、監察為一體的智能化城市運行管理服務(wù)平臺，2023年，設市城市完成城市綜合管理平臺建設；智能化升級改造城鎮供水、排水、供電、燃氣等傳統市政基礎設施；結合老舊小區改造，實(shí)施社區公共服務(wù)設施數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化改造，3年內每個(gè)縣城建成3個(gè)以上智慧社區試點(diǎn)項目。

　　湖北日報全媒記者注意到，方案還強調以縣城帶鄉鎮，推動(dòng)城鄉基礎設施一體化。根據方案，將對標城鎮化戰略要求，合理布局和建設城鄉道路、供水、燃氣等設施，縣域內城鎮、鄉村布局更加合理。同時(shí)，開(kāi)展“擦亮小城鎮”行動(dòng)，建設一批配套完善、宜居宜業(yè)、特色鮮明的美麗城鎮。

　　據介紹，縣（市、區）政府是“縣城品質(zhì)提升行動(dòng)”的責任主體。資金方面，縣城公益性項目主要通過(guò)地方財政投入，符合條件的項目可申請使用地方政府債券，并鼓勵金融機構推出專(zhuān)項信貸額度，有序推廣PPP模式。同時(shí)，力戒形式主義，嚴禁搞勞民傷財的形象工程和政績(jì)工程。（湖北日報見(jiàn)習記者 李朝霞 通訊員 樊偉）