長(cháng)江大保護典范城市，宜昌這樣建

做優(yōu)主城、做美濱江、做綠產(chǎn)業(yè)，山水輝映、藍綠交織、人城相融

一半山水一半城。記者景衛東 攝

　　9月16日，中共宜昌市委七屆三次全體會(huì )議在城區舉行，全會(huì )審議通過(guò)《中共宜昌市委、宜昌市人民政府關(guān)于建設長(cháng)江大保護典范城市的意見(jiàn)》《中共宜昌市委七屆三次全體會(huì )議決議》。

　　長(cháng)江大保護典范城市宜昌怎么建？建成什么樣？什么時(shí)候建成？《意見(jiàn)》給出了清晰的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。

　　目標 四個(gè)方面成典范，2035年基本建成

　　堅定不移做優(yōu)主城、做美濱江、做綠產(chǎn)業(yè)，努力建設“山水輝映、藍綠交織、人城相融”的長(cháng)江大保護典范城市，為湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區作出應有貢獻。

　　到2025年，生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)綠色轉型、城市空間拓展等方面取得重大進(jìn)展，長(cháng)江大保護典范城市建設取得階段性成效。

　　到2030年，三峽生態(tài)屏障更加安全穩固，城市空間格局更加科學(xué)合理，城市功能品質(zhì)全面優(yōu)化提升，生產(chǎn)生活方式全面綠色轉型，長(cháng)江大保護典范城市建設取得一批具有示范引領(lǐng)作用的標志性成果。

　　到2035年，長(cháng)江大保護典范城市基本建成，在長(cháng)江生態(tài)保護修復、城與山水和諧相融、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、美好環(huán)境與幸福生活共同締造四個(gè)方面成為全國典范。

　　典范一 打造長(cháng)江生態(tài)保護修復樣板

　　實(shí)施流域綜合治理。全面貫徹落實(shí)長(cháng)江保護法，編制流域綜合治理規劃，細化流域治理底圖單元，扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全“四水共治”，堅決守好全國淡水資源“儲備庫”、國家瀕危物種“避難所”、珍稀動(dòng)植物“基因庫”，錨固“兩脈青山，兩江四水”生態(tài)格局。

　　完善生態(tài)治理體系。在待閘船舶管理、消落帶生態(tài)修復、水污染應急處置、流域綜合執法等方面探索新模式，爭取更多經(jīng)驗在長(cháng)江流域復制推廣。

　　推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現。探索建立具有長(cháng)江三峽特色的生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。推廣黃柏河、瑪瑙河生態(tài)補償做法。大力發(fā)展生態(tài)旅游、戶(hù)外體驗、高山避暑、田園養生等產(chǎn)業(yè)。探索林業(yè)碳匯計量、核算、交易機制，爭取國家林業(yè)碳匯試點(diǎn)城市。

　　典范二 繪就城與山水和諧相融新畫(huà)卷

　　拓展優(yōu)化中心城市空間布局。堅持“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”，以“繁榮在主城、實(shí)力在新城”的思路科學(xué)劃定城市功能布局。堅持“西部生態(tài)、中部生活、東部生產(chǎn)”功能側重。在主城下游20-30公里布局東部未來(lái)城，形成1個(gè)主城、1個(gè)新城（東部未來(lái)城）、3個(gè)副城（宜都、枝江、當陽(yáng)）空間格局。著(zhù)力建好“三城兩島一灣區”（東部未來(lái)城、高鐵新城、宜昌科教城、西壩島、平湖半島、平湖港灣）等重點(diǎn)功能區。

　　提升完善中心城市功能品質(zhì)。堅持“依山就勢、高低起伏、疏密有致、照紋劈柴”，把好山好水好風(fēng)光融入城市之中，將城市輕輕安放在山水之間。以“串園連山”搭建城市生態(tài)脈絡(luò )，以“增花添彩”提升城市顏值氣質(zhì)，以“水系連通”活化城市碧水藍網(wǎng)，構建“顯山、見(jiàn)水、透綠”的藍綠空間。堅持以水潤城，實(shí)施清江引水工程，完善“引江補漢”工程配套。依托自然山體水系建設一批城市公園、郊野公園、社區公園、口袋公園，實(shí)現“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)園、四季見(jiàn)彩”。

　　打造“萬(wàn)里長(cháng)江最美濱江”。以長(cháng)江為主軸，按照“品位高、品質(zhì)好、品相美”的原則，保護“一半山水一半城”的城市風(fēng)貌，建設世界一流、獨具魅力的濱江公共空間，塑造“山水一幅畫(huà)”的國際濱江山水城市意象。推進(jìn)長(cháng)江岸線(xiàn)和重要河段景觀(guān)化改造，串聯(lián)沿線(xiàn)自然人文景點(diǎn)，形成連通“秭歸-市區-宜都-枝江”的最美風(fēng)景道，高品質(zhì)建成“五百里濱江畫(huà)廊”。

　　加快縣域城鎮化。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮化和以縣域為單位的城鄉統籌發(fā)展，形成繁華都市、秀美縣城、特色小鎮、美麗鄉村相得益彰的城鄉融合新格局。

　　典范三 激發(fā)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新動(dòng)能

　　加快建設全國精細磷化中心。加快精細化工產(chǎn)業(yè)裂變升級，著(zhù)力打造智能、清潔、綠色的全國精細磷化中心。搶占產(chǎn)業(yè)裂變全新賽道，打造世界級動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群和核心基地。

　　加快建設數字經(jīng)濟高地。用足用好綠電資源，大力實(shí)施數字新基建、培育數字新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)數字新融合，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數據、平臺經(jīng)濟等領(lǐng)域應用場(chǎng)景建設。全力爭取第九個(gè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)落戶(hù)宜昌。加快推進(jìn)元宇宙小鎮，爭創(chuàng )城市數字公共基礎設施建設試點(diǎn)。建設制造業(yè)數字化研發(fā)平臺，推動(dòng)制造業(yè)數字化、智能化改造。

　　加快建設大健康產(chǎn)業(yè)基地。加快建設全國一流仿制藥生產(chǎn)基地、國家原料藥集中生產(chǎn)基地、湖北省創(chuàng )新藥前沿基地、鄂西南醫療應急物資生產(chǎn)基地，力爭打造成為長(cháng)江中上流域乃至全國生物醫藥創(chuàng )新與制造產(chǎn)業(yè)地標。加快培育定制健康管理、康復健身、健康養老、健康教育、醫療旅游等業(yè)態(tài)，提升健康服務(wù)供給水平，推動(dòng)康養產(chǎn)業(yè)與特色農業(yè)、鄉村旅游、食品飲料產(chǎn)業(yè)等互促發(fā)展。加快建設世界旅游目的地。依托“兩壩一峽”山水旅游資源和屈原、王昭君等人文資源，建設世界級旅游景區和世界級旅游度假區，打造長(cháng)江國際黃金旅游帶核心城市。重塑“兩壩一峽”等核心旅游產(chǎn)品。高水平辦好中國長(cháng)江三峽國際旅游節、屈原故里端午文化節、昭君文化旅游節、長(cháng)江鋼琴音樂(lè )節等節慶活動(dòng)。完善機場(chǎng)、火車(chē)站直達市區、景區的路線(xiàn)，優(yōu)化“水上旅游走廊”、“公路觀(guān)光廊道”等精品旅游線(xiàn)路，構建“快旅慢游”立體交通體系。

　　大力發(fā)展其他優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。圍繞主導產(chǎn)業(yè)建立全鏈條科技創(chuàng )新體系，賦能產(chǎn)業(yè)鏈再造、價(jià)值鏈提升，建成長(cháng)江流域有影響力的科技創(chuàng )新中心。大力實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，推動(dòng)八大產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條發(fā)展。

　　典范四 建設美好環(huán)境與幸福生活共同締造新家園

　　爭創(chuàng )全國文明典范城市。堅持“為民惠民靠民”理念，鞏固全國文明城市、全國綜治“長(cháng)安杯”等創(chuàng )建成果，打造信仰之城、文化之城、好人之城、志愿之城，爭創(chuàng )全國文明典范城市。積極推動(dòng)縣市建設全國文明城市，全力打造全省首個(gè)“全國文明城市群”。

　　大力弘揚長(cháng)江文化，講好三峽故事，全面增強城市文化軟實(shí)力。推動(dòng)長(cháng)江國家文化公園（宜昌段）建設。高標準建好屈原文化研究院，持續推進(jìn)屈原文化研究國際論壇永久會(huì )址建設。深入挖掘和傳承嫘祖文化、昭君文化、巴楚文化、三國文化等優(yōu)秀傳統文化。大力實(shí)施城市品牌塑造與傳播工程，推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，構建海外宣傳融媒體矩陣，提升城市國際化影響力。

　　加快建設城市大腦。建設城市信息模型平臺（CIM）和城市運行管理服務(wù)平臺，完善城市數據資源管理體系，加快建設“城市大腦全、行業(yè)小腦強、神經(jīng)末梢靈”的智慧城市。以數字化賦能基層社會(huì )治理和城市安全發(fā)展，推動(dòng)“靠經(jīng)驗”決策向“靠數據”治理轉變，努力實(shí)現“一屏觀(guān)全域、一網(wǎng)管全城”。

　　建設宜昌長(cháng)江大保護典范城市數字化綜合平臺，上線(xiàn)智慧交通、智慧醫療、智慧旅游、智慧就業(yè)、智慧社區、智慧場(chǎng)館等一批惠民利民場(chǎng)景，建設“無(wú)證明城市”，讓城市管理更智慧、百姓生活更便捷。

　　打造全省共同締造標桿。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全過(guò)程人民民主，深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)。

　　大力實(shí)施“筑堡工程”，以黨建引領(lǐng)基層治理為主線(xiàn)，加快實(shí)現組織聚合化、隊伍專(zhuān)業(yè)化、響應高效化、服務(wù)場(chǎng)景化、應用數字化，推深做實(shí)“吹哨報到、事項準入、以下評上”機制，最大限度把資源、服務(wù)和平臺下放到基層，筑牢基層戰斗堡壘。（三峽晚報 記者方正 鄭嵐）