荊州：黨員帶頭人人參與共管共護 “三無(wú)小區”變成幸福家園

紅房子小區居民參加義務(wù)勞動(dòng)。

　　平坦的水泥路面，粉刷一新的樓棟，生機盎然的綠化景觀(guān)，隨處可見(jiàn)的健身器材……10月26日，走進(jìn)荊州區砂石廠(chǎng)宿舍、沙市區紅房子小區等老舊小區，曾經(jīng)的“三無(wú)小區”如今成了幸福家園，環(huán)境整潔，設施齊全，精致而溫馨。

　　“三無(wú)小區”管理是城市基層治理的難點(diǎn)。近年來(lái)，荊州市在實(shí)施老舊小區改造過(guò)程中，堅持黨建引領(lǐng)，推進(jìn)黨組織向小區、樓棟等延伸，以黨員示范帶領(lǐng)群眾廣泛參與，小區管理實(shí)現了“無(wú)人管”“管不好”到“人人管”“規范管”的轉變。

　　黨員帶頭組建自治組織

　　砂石廠(chǎng)宿舍屬破產(chǎn)改制單位院落，多年來(lái)一直處于無(wú)人管理狀態(tài)。直到2019年荊州區啟動(dòng)老舊小區改造，砂石廠(chǎng)宿舍成為首批實(shí)施改造的老舊小區之一，小區環(huán)境才漸漸變好。

　　“以前小區院子里堆滿(mǎn)雜物，常年污水橫溢、雜草叢生、蚊蟲(chóng)成堆?！毙旅裆鐓^黨委副書(shū)記何玲介紹，居民們一直盼望把小區建設好、管理好、發(fā)展好，但過(guò)去無(wú)組織引領(lǐng)、無(wú)人牽頭，各項管理工作難以開(kāi)展。

　　在社區指導下，砂石廠(chǎng)宿舍成立紅色功能型黨支部，將下沉黨員、無(wú)職黨員共16名居民納入其中，搭建起“小區黨支部＋黨小組長(cháng)＋黨員中心戶(hù)＋黨員志愿者＋自治管理委員會(huì )”的小區自治組織體系。經(jīng)過(guò)小區居民推選，熱心公益的下沉黨員鄒松峰當選為居民自治管理委員會(huì )主任。

　　位于沙市區的紅房子小區，2016年以前由物業(yè)公司管理，可是物業(yè)不管事、居民不交錢(qián)，惡性循環(huán)下，環(huán)境越來(lái)越差、違章建筑越來(lái)越多，居民怨聲載道。

　　2017年11月，紅房子小區居民共同商議，推選退休老黨員陳尚順牽頭成立籌備業(yè)委會(huì )，以業(yè)委會(huì )成員、樓棟長(cháng)、無(wú)職黨員、熱心業(yè)主等群體組成“紅色管家”參與小區治理。

　　群策群力化解“老大難”

　　“違建怎么拆”“環(huán)境衛生誰(shuí)來(lái)管”“改造過(guò)程誰(shuí)監督”“集中晾曬區怎么定”……砂石廠(chǎng)宿舍自管委員會(huì )通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)，清理出10多個(gè)議題。

　　小區議事會(huì )一場(chǎng)接著(zhù)一場(chǎng)開(kāi)，最終形成統一意見(jiàn)。

　　最難的是拆違。一些居民起初很抗拒，隨著(zhù)健身器械安裝到位，房前屋后修葺一新，最終主動(dòng)將違建拆除。砂石廠(chǎng)宿舍累計拆除違建22處、清理菜地5處，共計1200多平方米，環(huán)境大為改觀(guān)。

　　最敏感的是收費。面對居民質(zhì)疑，自管委員會(huì )通過(guò)紅色議事廳、微信議事群等平臺耐心解釋、拉家常，最終收繳率達到100%?！肮芾碣M交給居民保管，一個(gè)管錢(qián)，一個(gè)管賬，收支明細全部上墻公示，看到大家確實(shí)在做實(shí)事，居民漸漸打消了疑慮?！鄙笆瘡S(chǎng)宿舍自管委員會(huì )副主任艾正柱說(shuō)。

　　紅房子小區大門(mén)通道長(cháng)期被車(chē)輛堵住，業(yè)主出行困難，且影響消防安全，小區居民反映強烈。當選為“紅色管家”負責人的鄒莉主動(dòng)揭榜，帶著(zhù)“管家”們逐戶(hù)走訪(fǎng)居民，并組織召開(kāi)“紅色議事會(huì )”，小區業(yè)主、樓棟長(cháng)、社區工作者等紛紛發(fā)表意見(jiàn)，最終形成《停車(chē)管理辦法》及《小區居民公約》。

　　隨后一個(gè)月里，鄒莉帶著(zhù)“紅色管家”每天守在大門(mén)口、蹲在車(chē)棚旁，引導居民規范停車(chē)，緊接著(zhù)又拆除各門(mén)棟私自搭設的接線(xiàn)板、電源插座，小區車(chē)輛亂停亂放亂充電現象得到遏制。

　　“無(wú)人管”變成“人人管”

　　小區環(huán)境越來(lái)越美，一些熱心居民受到鼓舞，也自發(fā)地當起了“小區管家”。

　　4年多以來(lái)，在“紅色管家”帶領(lǐng)下，紅房子小區居民自發(fā)組織公益勞動(dòng)150余次，70%以上住戶(hù)捐款捐物，共同參與“幸福家園”建設，籃球場(chǎng)、健身場(chǎng)建起來(lái)了，人字形鵝卵石小路修好了，中英文對照的門(mén)棟指向牌、樹(shù)木簡(jiǎn)介牌掛出來(lái)了，統一式樣的垃圾池建起來(lái)了……砂石廠(chǎng)宿舍老大門(mén)存在設計缺陷，進(jìn)出十分不便。在征求居民意見(jiàn)后，自管委員會(huì )組織實(shí)施改造，兩位70歲高齡的志愿者熱心地跑到鋼材市場(chǎng)選材料，不僅質(zhì)量好，還省了不少錢(qián)。

　　在做好門(mén)前屋后環(huán)境衛生的同時(shí)，居民們還自發(fā)組建了各種志愿服務(wù)團隊。老黨員張光前就是新民社區義務(wù)巡邏隊的一員，每天他會(huì )和其他隊員一起在社區巡邏，勸阻不文明現象。

　　“現在小區干干凈凈，汽車(chē)對號入座，還建了充電樁，鄰里之間互相關(guān)心，生活變得舒心多了！”砂石廠(chǎng)宿舍居民王武鳳開(kāi)心地說(shuō)。（文/圖  湖北日報全媒記者 王丙全 通訊員 肖曉波 董銘 楊靜榮）