讓家園美起來(lái)——麻城市“幸福家園”社區創(chuàng )建工作側記

　　“你們還真是干勁足，一清早就在搞衛生，給你們點(diǎn)贊。我也把我家附近搞干凈點(diǎn)?！?月24日一早，麻城市師范小區的居民發(fā)現綜合黨支部的黨員們正在熱火朝天地打掃衛生，也紛紛加入清掃的隊伍。

　　“很多時(shí)候，干部沒(méi)少下工夫，政府沒(méi)少花錢(qián)，但群眾就是不滿(mǎn)意?！惫臉巧鐓^黨組織書(shū)記宋學(xué)琦直言?；鶎狱h建不強、社會(huì )基本細胞社區服務(wù)功能弱化是多年沒(méi)解決的痼疾。

　　今年起，麻城市在全市開(kāi)展“幸福家園”社區創(chuàng )建活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全黨建引領(lǐng)城市社區治理體系。

　　構建立體防控網(wǎng)絡(luò )

　　“我們小區是步行街最老的小區，環(huán)境衛生臟亂差不說(shuō)，還有很多違規搭建的棚子，進(jìn)出道路十分擁擠?，F在可好了，不僅有市直包保單位在，而且成立了黨支部，我看這回小區環(huán)境改善真的有盼頭了……”談及小區綜合黨支部的成立，麻城鼓樓辦事處鼓樓社區福鑫小區金碧樓居民顏遠忠感慨地說(shuō)道。

　　基層黨組織是黨建工作的力量支撐。麻城市從加強社區基層黨建入手，探索出以基層黨建為引領(lǐng)、以小區為基本單元、以群眾參與為核心的“縱向到底、橫向到邊、共駐共建共享”社區治理體系。

　　該市堅持哪里有黨員，黨的組織就建到哪里，哪里有群眾，黨的工作就覆蓋到哪里的思路，不斷延伸黨的組織和工作觸角。所有小區成立綜合黨組織和業(yè)主委員會(huì )，建立健全小區“綜合黨組織+業(yè)主委員會(huì )+物業(yè)公司”“三駕馬車(chē)”社區治理體系，構建完善街道黨（工）委統一領(lǐng)導下的“社區大黨委——小區綜合黨組織——樓棟黨小組——黨員中心戶(hù)”組織架構，實(shí)現“居民的事大家管、大家的事大家辦”。

　　目前，該市15個(gè)小區設置了516名小區樓棟長(cháng)、單元長(cháng)、黨員中心戶(hù)，把每一名樓棟長(cháng)打造成一根樁，每一名單元長(cháng)和黨員中心戶(hù)打造成一根釘，通過(guò)實(shí)施“樁釘”工程，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為疫情防控的強大政治優(yōu)勢，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。

　　建立齊抓共管機制

　　機制一活氣象新。

　　麻城市探索建立單位包保、專(zhuān)班負責、督辦通報、跟蹤問(wèn)效等四項制度，強力推動(dòng)組織“建起來(lái)”、黨員“沉下去”、責任“擔起來(lái)”。

　　——單位包保制。全市78家市直單位派出成立工作專(zhuān)班下沉社區，配合包保小區創(chuàng )建工作。

　　——專(zhuān)班負責制。78家市直單位成立109個(gè)專(zhuān)班，下沉至小區，督導成立綜合黨支部、選舉業(yè)主委員會(huì )、聘請物業(yè)公司，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　——督辦通報制。市委組織部定期跟蹤督辦“幸福家園”社區創(chuàng )建工作，并將督辦中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)通報，目前已發(fā)布2期通報。

　　——跟蹤問(wèn)效制。將“幸福家園”社區創(chuàng )建納入黨建考核體系，社區黨組織年底對各工作組開(kāi)展“幸福家園”社區創(chuàng )建情況進(jìn)行綜合評價(jià)，評價(jià)結果及時(shí)向派出單位反饋，并上報市委組織部備案，計入個(gè)人檔案并作為黨員、干部年度考核、職級晉升、職務(wù)調整、評先評模的重要依據，確保年初有目標、年中有考核、年底有獎懲。

　　打造溫馨和諧家園

　　黨建的溫度在服務(wù)。麻城市以活動(dòng)為紐帶，以“三服務(wù)”為依托，促進(jìn)居民自治，共建和美社區，打造出“有溫度”的黨建新格局。

　　集聚服務(wù)力量。建立常態(tài)化服務(wù)機制，5581名市直單位在職黨員認真落實(shí)“工作在單位、奉獻在社區、服務(wù)雙崗位”制度，開(kāi)展志愿服務(wù)，認領(lǐng)服務(wù)崗位，滿(mǎn)足居民“微心愿”1237個(gè)。市實(shí)驗高中黨員教師張玉春每天下班回家后，都會(huì )利用晚飯后的一個(gè)小時(shí)，邊散步邊清理小區里面的煙頭、紙屑等垃圾，用他的話(huà)說(shuō)，“既鍛煉了身體，又美化了小區環(huán)境”。在他的帶領(lǐng)下，越來(lái)越多的黨員自發(fā)參與到小區服務(wù)中。

　　整合服務(wù)資源。圍繞居民多樣化需求，發(fā)揮黨政部門(mén)職能優(yōu)勢，定期到社區送政策、送崗位、送法律、送文化、送醫療等。朝圣門(mén)社區蘭馨小區自來(lái)水管網(wǎng)年久失修，市委辦工作組進(jìn)駐后，積極協(xié)調市城管執法局、市水務(wù)集團等單位，解決了居民用水難題。

　　建好服務(wù)陣地。該市采取改擴建、置換、調劑等多種方式，推進(jìn)小區綜合黨組織陣地建設，統一服務(wù)大廳、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)室、談心說(shuō)事室等基本設置，規范標識標牌，目前，109個(gè)小區中已有104個(gè)落實(shí)了黨組織活動(dòng)陣地。

　　溫州大廈小區是臨近麻城市步行街的老小區，人居流量大，人員組成復雜，樓與樓之間間距密集；物業(yè)管理熱衷于老辦法、老套路，導致小區環(huán)境雜亂無(wú)章，垃圾隨處可見(jiàn)，流動(dòng)菜販到處都是，道路擁擠，行動(dòng)極為不便。居民多次投訴無(wú)效，市委統戰部、工商聯(lián)聯(lián)合專(zhuān)班了解這些訴求后，迅速組建綜合黨支部，對小區環(huán)境進(jìn)行改造，把流動(dòng)菜販引導進(jìn)入鼓樓菜貿市場(chǎng)規范出攤。工作專(zhuān)班的快速反應得到小區居民的一致好評。（黃岡日報 通訊員 萬(wàn)永莊 翟夢(mèng)亞 胡錦峰）