“幾十年的‘老末’，現在年年爭先進(jìn)！”不久前完成湖北省鄂州市“2019年度紅旗示范黨組織”驗收評審，西山街道華光村6組黨員曹裕平比村干部還高興，“如今天天是迎檢標準，人人為華光爭臉?！薄绑j千只眼，蠟燭一條心”，曾經(jīng)的“軟弱渙散村”連續五年當先進(jìn)，一套“黨員公約”的創(chuàng )新嘗試，繪出了華光村黨群合力的“同心圓”，破解了由來(lái)已久的治理癥結。
癥結在“毛細血管”不暢
華光村地處鄂城區西山街道西部，距中心城區2公里，北依寶鋼鄂城鋼鐵廠(chǎng)，地理環(huán)境優(yōu)越。
守著(zhù)好區位，村子卻端著(zhù)“窮飯碗”。
面對市政建設施工項目、村組土地劃分、賠償款分配等歷史遺留問(wèn)題，群眾法治觀(guān)念淡薄，部分人員家族觀(guān)念較強，糾紛處理靠毆斗和上訪(fǎng)；“兩委”班子同樣不團結，得不到群眾認可，村集體欠賬數百萬(wàn)元，村工作人員工資發(fā)不起，電話(huà)費交不了……
“11年間，村子換了6任書(shū)記?！蔽魃浇值擂k事處負責人說(shuō)，街辦也曾下派干部到村級任書(shū)記，都收效甚微，多年來(lái)非訪(fǎng)、纏訪(fǎng)牽扯了黨委政府的大量精力。
這個(gè)年年街道考核倒數第一的上訪(fǎng)村，在2014年被市委組織部評定為“軟弱渙散”基層黨組織。
華光之困，癥結在哪？
“基礎設施差，群眾思想混亂，黨組織堡壘作用沒(méi)發(fā)揮，村干部和黨員先鋒作用不明顯，黨的強農惠農富農政策‘最后一公里’不通，導致黨群、干群關(guān)系緊張……”
街道黨工委派出調研組深入村民家中走訪(fǎng)發(fā)現，問(wèn)題根源還是出在村黨組織及村干部、黨員身上。
“鄉村是社會(huì )治理的基本單元，既是產(chǎn)生利益沖突、引發(fā)社會(huì )矛盾的重要源頭，也是協(xié)調利益關(guān)系和化解社會(huì )矛盾的關(guān)鍵環(huán)節?！倍醭菂^委常委、組織部部長(cháng)蔡鋒說(shuō)，加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，要加強基層黨員干部隊伍建設，最終還要落在為群眾辦實(shí)事上。
群眾“號脈出方”定下“黨員公約”
2016年6月8日，西山街道再次為華光村換“將”，80后退役軍人石筆擔任村黨總支書(shū)記。
上任伊始，石筆首先抓村干部隊伍建設，在街道黨組織監督指導下，華光村公開(kāi)選舉了12名政治素質(zhì)好、群眾威信高、奉獻精神強的黨小組組長(cháng)。
村黨總支將全村89名黨員劃分在12個(gè)黨小組，自主選擇包保聯(lián)系5至10戶(hù)村民，負責民意收集、民間調解、重點(diǎn)人群幫扶，引導群眾參與鄉村共治。
“黨員干部做得好不好，誰(shuí)來(lái)評判？”
緊接著(zhù)，西山街道在華光村創(chuàng )新試點(diǎn)實(shí)行“黨員公約”制度。
“好不好，群眾說(shuō)了算?！笔P是土生土長(cháng)的華光村人，熟悉村情民意，“用群眾的要求來(lái)規范黨員的行為，才能讓群眾滿(mǎn)意?！?/p>
“希望黨員帶頭整治‘大操大辦’人情風(fēng)”“居住環(huán)境要改善，得長(cháng)期保持”“要幫助困難群眾脫貧解困”……
通過(guò)支部主題黨日獻計、戶(hù)戶(hù)響廣播公告、村灣組會(huì )納諫、微信QQ群發(fā)言、鄉賢能人征策等開(kāi)門(mén)定公約的方式，村黨總支征集到黨員群眾意見(jiàn)46條。
“嚴肅紀律規矩、建設綠色村莊、發(fā)展集體經(jīng)濟、引領(lǐng)文明新風(fēng)等村級中心任務(wù)，黨員關(guān)切熱點(diǎn)，群眾普遍需求均納入公約，梳理形成公約初稿?！笔P介紹，通過(guò)黨員大會(huì )、村民代表大會(huì )，黨員、群眾圍繞初稿，逐人發(fā)言，逐字斟酌，經(jīng)黨群表決后報街辦審核，最終形成七條“黨員記得牢，群眾看得懂”的簡(jiǎn)潔公約。
“黨員公約”懸在全村黨員戶(hù)的門(mén)頭上，將黨員身份、職責、承諾“亮”起來(lái)。
黨員踐諾紀實(shí)“紅黑榜”立在鄉建文化長(cháng)廊里，將黨員月度積分、測評“掛”起來(lái)。
黨員帶頭干，群眾對照學(xué)
“群眾有問(wèn)題，第一調解人是包保的黨員，如調解不了則由黨小組出面?！辈茉Ｆ秸f(shuō)，“小事不出組，少給村委添麻煩?！?/p>
“以往鄰里鬧矛盾覺(jué)得誰(shuí)先讓步誰(shuí)吃虧，小事越鬧越大?！?0歲的村民李麗英說(shuō)，石筆當了村支書(shū)后，誰(shuí)家有事他都管，后來(lái)，黨小組、黨員都來(lái)管事！
千人同心，則得千人之力。
今年，村集體決定新修一條連通城市主干道的通村路，主要占用6組土地。6組黨員依照黨員公約各自到包保群眾家中做工作，兩日便簽好土地、青苗等賠償協(xié)議。
疫情期間，華光村各黨小組帶隊，年輕黨員守卡點(diǎn)，老黨員也積極上前，走訪(fǎng)包保戶(hù)、摸底排查、測體溫，監督蔬菜、糧食平價(jià)供應。
黨員胡啟森的老父親在疫情期間去世，他帶頭喪事簡(jiǎn)辦，辦完當日即回卡點(diǎn)值守，還將家中留存的酒精、中藥材分送到各卡點(diǎn)。
“黨員帶頭干、走在前，群眾對照學(xué)、跟著(zhù)做?！贝迕駞怯押８锌?，不管是黨員還是群眾，“站著(zhù)看”就是拖后腿，“搶著(zhù)干”才能爭先進(jìn)。
全村89名黨員成了89個(gè)“堡壘”，大多數問(wèn)題就地化解。往日的“上訪(fǎng)村”，如今遍布黨員示范商戶(hù)、熱心黨員治安隊、村級志愿服務(wù)隊、“最孝順媳婦”、“文明家庭”、“誠信標桿戶(hù)”……
五年時(shí)間，村干部精神面貌一新，村風(fēng)持續向好，各項工作連上臺階。（鄂州日報）
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