宜昌高新區文明城市“四連冠”創(chuàng )建紀實(shí)

創(chuàng )新全域治理 繪就“文明高新”美麗畫(huà)卷

　　城市文明見(jiàn)微知著(zhù)，宜昌高新區以一言一行踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，創(chuàng )新全域治理，繪就文明高新美麗畫(huà)卷。

　　從健康碼的廣泛運用，到垃圾分類(lèi)精細投放；從公筷公勺文明餐桌，到健康生活習慣養成；從文明出行志愿勸導，到社會(huì )共識逐步形成……在創(chuàng )建全國文明城市“四連冠”的道路上，高新區邁開(kāi)了自已的獨特步伐，深刻地塑造與改變。

　　自創(chuàng )建全國文明城市“四連冠”工作啟動(dòng)以來(lái)，高新區認真貫徹落實(shí)全市創(chuàng )建工作精神和各項要求，深刻把握新時(shí)代新形勢新要求，把文明創(chuàng )建工作作為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙勝利的“牛鼻子”，堅持以人民為中心，深化“塑形、鑄魂、惠民”理念，通過(guò)建立“五個(gè)一”工作模式、開(kāi)展“五大類(lèi)” 專(zhuān)項整治，推動(dòng)“五個(gè)高”創(chuàng )建目標，著(zhù)力打造文明城市升級版，為宜昌創(chuàng )建全國文明城市“四連冠”交出一份滿(mǎn)意的答卷。

　　今年6月5日，高新區召開(kāi)創(chuàng )建全國文明城市“四連冠”動(dòng)員會(huì )，對照全國文明城市的標準和要求，一項項整改舉措不斷提出，一個(gè)個(gè)整治行動(dòng)陸續展開(kāi)……

　　全國文明城市是反映城市整體水平的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號,被譽(yù)為當今最有價(jià)值的城市品牌。站在精神家園建設的新高點(diǎn)，讓我們再次鑒美高新區——

　　創(chuàng )新基層治理

　　夯實(shí)“面子”“里子”塑形工程

　　對于城市而言，文明生活、美好生活最直接的體現莫過(guò)于市容市貌、社區環(huán)境、生活便利以及藍天白云。

　　道路狹窄，停車(chē)困難，設施陳舊……老舊小區居住環(huán)境的提升是市民最為關(guān)切的身邊事。針對文明創(chuàng )建中的“硬骨頭”，高新區不斷創(chuàng )新方法，辦好利民惠民實(shí)事，讓人民群眾真正享受到文明創(chuàng )建帶來(lái)的紅利。

　　8月14日晚飯后，家住高新區東明苑小區居民曹大媽拎著(zhù)兩個(gè)袋子，來(lái)到分類(lèi)垃圾集中投放點(diǎn)，把一個(gè)袋子丟進(jìn)綠桶，另一個(gè)袋子丟進(jìn)灰桶，這已成為她每天的生活日常。小區干干凈凈的景象也讓她很舒心——前不久刷黑的道路很整潔，每晚散步也有了好去處。

　　“我在這里住了20多年了，小區進(jìn)行了大整治，環(huán)境好了很多，我每天晚上都會(huì )在小區走幾圈，我們住得越來(lái)越舒服了?！闭f(shuō)起小區的變化，曹大媽邊散步邊與記者說(shuō)道。

　　確實(shí)如此，文明創(chuàng )建正讓更多居民的生活越來(lái)越美好。

　　曹大媽所說(shuō)的整治，是高新區正在開(kāi)展的老舊小區改造。近年來(lái)，高新區城市空間不斷優(yōu)化，實(shí)施了多個(gè)區片改造和多個(gè)重點(diǎn)項目升級。為讓東明苑小區煥然一新，高新區投入150多萬(wàn)元，對小區內雨污水管網(wǎng)、路面、綠化、照明、屋面防水、門(mén)禁和視頻監控系統等內容進(jìn)行了改造。到目前為止，高新區已完成6個(gè)老舊小區的整治改造規劃。

綜合執法局工作人員檢查文明施工 

　　市容環(huán)境是全國文明城市創(chuàng )建的重要內容，打造干凈整潔、規范有序，文明和諧的人居環(huán)境，高新區堅持以夯實(shí)城市“里子工程”為目標，持續深化老舊小區改造、背街小巷整治、城郊結合部綜合整治。

　　今年以來(lái)，高新區按照“八無(wú)兩有”工作要求和特事特辦的原則，11條背街小巷完全“脫胎換骨”，5條巷道已實(shí)施了臨時(shí)修補和消除安全隱患，綜合整治再提檔再升級。堅持突擊整治與長(cháng)效監管相結合，建立城郊結合部問(wèn)題清單300件，目前已整改完成288件，建立“三張”工作清單，進(jìn)一步明確雜居小區、背街小巷、在建工地、征遷工地及收儲地塊責任單位和東山園區15個(gè)社區包保責任人，持續鞏固整治成效。

　　小區的“面子”更靚了，小區的“里子”更實(shí)了，如何加強管理，讓舒適的小區環(huán)境持續保持?

　　高新區扎實(shí)開(kāi)展“全民共建”行動(dòng)，結合黨員干部“雙報到”制度，推動(dòng)文明創(chuàng )建從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇?，從“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?，讓居民在共治共享中提升文明素養和行動(dòng)自覺(jué)。只有居民的文明素養得到顯著(zhù)提升，獲得感、幸福感、安全感才能顯著(zhù)增強。在文明創(chuàng )建過(guò)程中，高新區把提升基層治理能力作為街道、社區創(chuàng )建工作的著(zhù)力點(diǎn)，按照“試點(diǎn)先行、分類(lèi)突破、逐步推廣”的原則，圍繞三個(gè)試點(diǎn)主題，在三個(gè)街辦分別打造樣板社區（小區），不斷提升文明創(chuàng )建水平。

　　小區環(huán)境衛生水平提升了，物業(yè)管理服務(wù)上升了，群眾生活也就更舒心了。

　　今年5月22日，高新區將”環(huán)境衛生美好小區”的紅色獎牌掛在了深圳橫路中南苑小區門(mén)口醒目的位置，瞬間吸引了不少小區業(yè)主的圍觀(guān)與點(diǎn)贊。

　　中南苑小區建成于2004年，共有11棟26個(gè)單元304戶(hù)1300余人，小區物業(yè)公司緊緊圍繞除“四害”、健康教育等內容，發(fā)動(dòng)小區居民一起，對小區內所有公共區域、各個(gè)單元樓道雜物、小區公共綠化帶的白漂、枯枝進(jìn)行清理。

　　從今年4月起，高新區對71個(gè)物業(yè)小區每月開(kāi)展環(huán)境衛生動(dòng)態(tài)考評，實(shí)行“紅牌”“灰牌”流動(dòng)管理，已形成常態(tài)化考核機制。截至目前，共發(fā)布了四批環(huán)境衛生“紅灰榜”，分別對昌潤嘉和苑、中南苑、香山錦苑等20個(gè)“環(huán)境衛生美好小區”和怡景華園、風(fēng)和日麗、四季花園等20個(gè)“環(huán)境衛生不達標小區”進(jìn)行了通報。在倒逼物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)主體責任的同時(shí)，調動(dòng)小區居民參與維護小區環(huán)境的積極性，全面打造文明城市衛生城市升級版。

　　深化全域創(chuàng )建

　　讓美麗鄉村盛開(kāi)“文明之花”

“文明高新 有你有我”公益宣傳進(jìn)社區 

　　8月11日晚，在高新區白洋鎮雅石溪岸邊，暑熱漸退，涼風(fēng)習習。在新落成的官大堰村黨群活動(dòng)中心小廣場(chǎng)上，人們載歌載舞，這里已成為村民們“夜生活”的新去處，村莊也正煥發(fā)它的純美容顏。

　　如果白天你來(lái)到這里，還會(huì )遇到更大的驚喜：一戶(hù)戶(hù)美麗的庭院各有秀色，掩映在花草樹(shù)叢中，從前的“臟亂差”早已消失不見(jiàn)。

　　城市與鄉村在文明程度上存在一定差距。如何將高標準的文明創(chuàng )建工作延伸到鄉村，讓“文明之花”開(kāi)遍高新區全域？這成為高新區高質(zhì)量發(fā)展中必須直面的問(wèn)題。

　　近幾年來(lái)，高新區把“鄉村振興”作為延伸城市文明、提升鄉村文明水平的重要抓手，加快推進(jìn)基礎設施向鄉村延伸、公共服務(wù)向鄉村覆蓋、現代文明向鄉村輻射。

　　自2019年以來(lái)，高新區將白洋鎮官大堰村、裴家崗村、舒家嘴村、朱家沖村作為“鄉村振興示范村”率先推進(jìn)，并啟動(dòng)開(kāi)展“美麗庭院”評選活動(dòng)，通過(guò)典型示范、實(shí)施積分制、以獎代補等方式，激勵村民自己動(dòng)手美化庭院，營(yíng)造人人愛(ài)清潔、講文明的氛圍。在官大堰村，現已評選出21戶(hù)“最美農戶(hù)”。

　　談到村里的變化，官大堰村三組村民張亞琴自豪地說(shuō)：“可以到村委會(huì )領(lǐng)波斯菊、百日草花籽，種到菜壇子、酒瓶子里，家家戶(hù)戶(hù)都在動(dòng)手美化屋前屋后環(huán)境，村里還安排專(zhuān)人打掃衛生?，F在我們生活環(huán)境變美了，一年四季都有花花草草，蠻舒服的?！?/p>

倡導文明健康生活方式 

　　今年，高新區采取政府推動(dòng)與群眾自治相結合的方式，開(kāi)展鄉村環(huán)境專(zhuān)項整治行動(dòng)，圍繞“垃圾清運消毒、道路溝渠整治、消除亂搭亂建、綠化村莊環(huán)境、環(huán)保潔凈廁所”五項重點(diǎn)內容，已投入1000多萬(wàn)元實(shí)施鄉村振興。目前，高新區已清理河塘溝渠58處120多公里，消殺整治黑臭水體17處，整修鄉村道路50多公里，清掃鐵路、高速、國省縣鄉道沿岸環(huán)境衛生110多公里。

　　城鄉品質(zhì)同步提升，鄉村面貌不斷美化優(yōu)化，這正是高新區深入創(chuàng )建全國文明城市最直接的改變之一。

　　突出提質(zhì)惠民

　　專(zhuān)項整治集貿市場(chǎng)“老大難”

集貿市場(chǎng)專(zhuān)項整治提質(zhì)惠民 

　　文化旅游符號、天幕長(cháng)廊設計、獨立停車(chē)場(chǎng)、智慧農貿系統……當你進(jìn)入這樣一個(gè)空間時(shí)，很難相信這會(huì )是一個(gè)菜市場(chǎng)的“裝扮”。事實(shí)上，這就是一個(gè)文化氛圍濃厚的“網(wǎng)紅菜市場(chǎng)”——高新區東錦苑菜市場(chǎng)。

　　在高新區，像這樣“高檔次”的菜市場(chǎng)還有不少。

　　作為“五大專(zhuān)項整治”項目之一，硬件設施老化、環(huán)境臟亂差、管理難度大等諸多問(wèn)題一直是菜市場(chǎng)改造的“老大難”。為徹底解決這些老問(wèn)題，建立長(cháng)效管理機制，高新區印發(fā)《菜市場(chǎng)規范化管理考評辦法》，實(shí)行月考評模式，創(chuàng )建標準再細化、考核方式再優(yōu)化、結果運用再強化，堅持日常監管與定期測評相結合、明查與暗訪(fǎng)相結合，突出公平公正、獎勵先進(jìn)的工作導向，有力推動(dòng)了各菜市場(chǎng)管理提效、創(chuàng )建提質(zhì)。同時(shí)，高新區每年拿出20萬(wàn)的獎勵資金，每季度根據考核結果對得分前3名的菜市場(chǎng)和10%的示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行獎勵。

　　高新區還積極推動(dòng)轄區菜市場(chǎng)進(jìn)行智能化改造，打通監控網(wǎng)絡(luò )，隨時(shí)通過(guò)電腦和手機查看各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)現場(chǎng)，對市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和衛生情況開(kāi)展“線(xiàn)上檢查”。目前，包括東錦苑市場(chǎng)在內的4個(gè)市場(chǎng)已納入遠程監管平臺，其他市場(chǎng)待網(wǎng)絡(luò )基礎設施完善后亦可隨時(shí)接入。

　　目前，高新區共有菜市場(chǎng)10家，其中，新建市場(chǎng)5家，分別為保利時(shí)代菜市場(chǎng)、林語(yǔ)溪菜市場(chǎng)、東錦苑菜市場(chǎng)、梅花村菜市場(chǎng)、周家沖菜市場(chǎng)；809菜市場(chǎng)、深圳路菜市場(chǎng)、運河菜市場(chǎng)已完成改造升級，東山花園菜市場(chǎng)、南苑綜合集貿市場(chǎng)正在改造升級中，陸續以新的面貌與居民見(jiàn)面。

　　始終堅持創(chuàng )建為民、創(chuàng )建惠民、創(chuàng )建利民的工作理念。除了全力推進(jìn)菜市場(chǎng)改造與整治，高新區扎實(shí)開(kāi)展“提質(zhì)惠民”行動(dòng)，對東山花園等5個(gè)綜合市場(chǎng)開(kāi)展市場(chǎng)周邊環(huán)境整治，通過(guò)規劃車(chē)輛停車(chē)泊位、配備垃圾容器、規范門(mén)店經(jīng)營(yíng)范圍、設置自產(chǎn)直銷(xiāo)區等有效措施，切實(shí)改善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提升居民生活舒適度。

　　鑄造文明之魂

　　志愿服務(wù)繪就城市最亮底色

　　盛夏時(shí)節，熱氣升騰，文明再升溫。

　　在全國文明城市創(chuàng )建工作中，總有這樣一群人，他們身著(zhù)紅馬甲、頭戴小紅帽，文明勸導、宣傳知識……站在文明的新風(fēng)里，高新區志愿者們是創(chuàng )建文明城市的宣傳員和推動(dòng)者，用暖心服務(wù)繪成文明城市最靚風(fēng)景線(xiàn)。

　　“這位女士，請稍等一下，現在是紅燈?！?月10日晚高峰時(shí)段，在高新區水悅城交叉路口，望大爺正忙著(zhù)指導行人安全過(guò)斑馬線(xiàn)。文明創(chuàng )建工作啟動(dòng)后，退休后的望大爺通過(guò)網(wǎng)上申請，成為了一名志愿者。從7月15日開(kāi)始，每天早上7到9點(diǎn)，下午4點(diǎn)半到6點(diǎn)半，他都會(huì )準點(diǎn)站在交通路口進(jìn)行文明引導。

　　站在望大爺對面路口，大一學(xué)生陳逸飛正勸導行人文明出行，紅色背心早已汗濕。

　　“8月1日，我到珠海路社區報名參加志愿活動(dòng)，主要工作是幫助交警疏導交通，勸導行人文明出行。利用暑假時(shí)間做志愿服務(wù)，挺光榮的?！痹谖拿鲃?chuàng )建過(guò)程中，陳逸飛對自己能盡一份力感到很開(kāi)心。

全區干部上街進(jìn)小區開(kāi)展衛生大掃除 

　　為助力我市全國文明城市“四連冠”創(chuàng )建工作，高新區下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)的通知》，7月13日起，每天早晚高峰期，39家文明單位志愿者輪流在主次干道路口開(kāi)展文明交通志愿服務(wù)，引導車(chē)輛、行人文明出行。7月15日起，區66名公共文明引導員正式培訓上崗，統一配備服裝和裝備，在公園廣場(chǎng)、社區小區出入口、志愿服務(wù)驛站常態(tài)化開(kāi)展文明城市創(chuàng )建宣傳和便民利民志愿服務(wù)，全區營(yíng)造了“人人為我、我為人人”的良好氛圍。

　　上街勸導文明只是文明創(chuàng )建的一個(gè)部分，高新區還不斷擴展陣地，深化志愿服務(wù)常態(tài)化。

　　在水悅城、楠?；▓@志愿服務(wù)驛站，高新區開(kāi)設了便民設施配備，分別安排1名專(zhuān)職志愿者駐站，常態(tài)化開(kāi)展便民活動(dòng)。同時(shí)，以王華君志愿服務(wù)示范站為平臺，設立高新區新時(shí)代文明實(shí)踐基地，聚焦“新市民”群體，通過(guò)隊伍聯(lián)建、資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦，組織開(kāi)展政策宣傳、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、扶貧幫困等活動(dòng)，讓新市民融進(jìn)來(lái)，走出去，打造高新區志愿服務(wù)新名牌。

　　志愿服務(wù)再聚合力，下沉社區助力文明創(chuàng )建。為提高居民對文明城市創(chuàng )建的知曉率，支持率和參與率，營(yíng)造濃厚的文明氛圍，8月7日晚7點(diǎn)，高新區東苑街辦珠海路社區組織轄區78名下沉干部、黨員志愿者，在所轄小區開(kāi)展第三輪文明城市創(chuàng )建入戶(hù)宣傳工作。為居民發(fā)放文明創(chuàng )建宣傳扇、垃圾分類(lèi)宣傳單、防范非法集資、養犬登記辦理流程等資料1000份，營(yíng)造了濃厚的文明創(chuàng )建氛圍。

　　港城路嘉興雅苑公寓旁綠化帶雜草叢生，社區與市直文明單位聯(lián)通公司宜昌分公司取得聯(lián)系，聯(lián)通公司積極為王家壩社區購買(mǎi)了一批杜鵑花，并與社區共同開(kāi)展“保護環(huán)境，打造綠色生態(tài)，從我做起”活動(dòng)?？粗?zhù)自己種的杜鵑花，回想這里先前的模樣，志愿者們露出了欣慰的笑容。

黨員干部下沉社區入戶(hù)宣傳文明創(chuàng )建知識 

　　全員下沉、全民參與、全面覆蓋、共建共享。當前，高新區已建立起機關(guān)企事業(yè)單位和干部職工下沉社區參與治理長(cháng)效機制，先后下發(fā)《關(guān)于調整區直部門(mén)、文明單位愛(ài)國衛生運動(dòng)和文明創(chuàng )建工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》、《關(guān)于建立機關(guān)企事業(yè)單位和干部職工下沉社區參與治理長(cháng)效機制的通知》，形成“1個(gè)社區+1個(gè)市級文明單位+2個(gè)區直部門(mén)+1個(gè)區級文明單位+N名下沉黨員”的結對共建模式，約2000名下沉黨員主動(dòng)到社區報到，進(jìn)小區入樓棟發(fā)放文明創(chuàng )建宣傳手冊、清涼扇近6萬(wàn)余份。同時(shí)，在159個(gè)小區發(fā)放統一的小區志愿服務(wù)記錄本，規范小區志愿者臺帳和志愿服務(wù)活動(dòng)記錄。在文明創(chuàng )建過(guò)程中， “志愿高新”“誠信高新”“高新楷?！比笃放茲u形成。

施工圍擋華麗“換裝”提升城市“新顏值” 

　　日前，金東山大市場(chǎng)工地施工圍擋已華麗“換裝”，一幅幅宜昌高新變遷史手繪墻景圖文并茂地躍然墻上，不僅成為高新形象的“新窗口”，也提升了城市的“新顏值”。在高新區的大街小巷，在臨街圍墻、電子顯示屏、社會(huì )宣傳欄上，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、深化文明城市創(chuàng )建、愛(ài)國衛生運動(dòng)、疫情防控、健康知識等主題宣傳展現在人們面前。在享受著(zhù)城市美麗景觀(guān)的同時(shí)，人們也感受到一股股飽滿(mǎn)的精神力量與濃厚的公益宣傳氛圍，“文明新風(fēng)”正吹遍大街小巷、融入居民日常生活。

　　文明融入城市血脈，是一座城市的內在氣質(zhì)，更是一座城市之魂與幸福底色。

濃厚的公益宣傳新風(fēng)吹遍大街小巷 

　　對照新形勢，按照新要求，高新區將創(chuàng )建全國文明城市“四連冠”與鞏固擴展疫情防控成果、推動(dòng)疫后重振、提升基層治理能力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、倡導文明健康生活方式相結合，擴展文明城市的內涵和外延，在文明創(chuàng )建中解決問(wèn)題、助力發(fā)展、促進(jìn)和諧。

　　創(chuàng )新治理，創(chuàng )建惠民，精雕細刻，“文明基因”正一點(diǎn)點(diǎn)融入高新區高質(zhì)量發(fā)展的每一個(gè)過(guò)程。在不斷深化文明城市創(chuàng )建的道路上，高新區正用更高水平的發(fā)展理念，用更高層次的思考，呈現一種共建共治共享的文明城市創(chuàng )建的生動(dòng)實(shí)踐。（三峽日報全媒記者靳芝 通訊員袁達 王彩云 鄭鑫 劉?。?/p>