天門(mén)市創(chuàng )建全國文明城市工作綜述：文明創(chuàng )建，擦亮城市靚麗“底色”

　　全國文明城市是一座城市至高無(wú)上的榮譽(yù)。創(chuàng )建全國文明城市，建設幸福和諧家園，是天門(mén)市全體市民的美好心愿，也是全市上下共同的奮斗目標。

　　近年來(lái)，天門(mén)市堅持“創(chuàng )建為民、創(chuàng )建靠民、創(chuàng )建惠民”的理念，上下齊心，群策群力，不斷擦亮文明城市的靚麗“底色”，邁開(kāi)了追求城市外在美與內在美有機融合的鏗鏘步伐。

　　如今的天門(mén)，經(jīng)濟社會(huì )穩步發(fā)展，城市建設日新月異，城鄉面貌煥然一新，公交讓座、禮讓行人、志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)，人民群眾的幸福感獲得感持續增強，文明創(chuàng )建的成果在方方面面得以展現。

　　全民動(dòng)員舉全市之力扎實(shí)推進(jìn)

　　全國文明城市是對城市整體實(shí)力、內在魅力和發(fā)展活力的科學(xué)評價(jià)，是反映一座城市綜合實(shí)力和核心競爭力的“全能指標”。創(chuàng )建全國文明城市，比拼的是構建高品質(zhì)城市的追求，更考驗著(zhù)干群砥礪奮進(jìn)的擔當。

　　天門(mén)市將創(chuàng )建工作作為市委“一號工程”，成立了由書(shū)記、市長(cháng)擔任指揮長(cháng)，市“四大家”領(lǐng)導擔任副指揮長(cháng)的創(chuàng )建全國文明城市指揮部，制定書(shū)記、市長(cháng)單雙月調研創(chuàng )建工作制度，及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)施市領(lǐng)導“包鄉鎮、包單位、包社區”制度，搭建各地各單位“一把手”指揮網(wǎng)絡(luò )，形成縱向到底、橫向到邊的創(chuàng )建工作網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)，編制《天門(mén)市創(chuàng )建全國文明城市工作規劃（2018-2020年）》，按照“一年夯實(shí)基礎、兩年鞏固提升、三年決戰決勝”的工作目標，開(kāi)展各項創(chuàng )建工作。

　　文明，積累于一點(diǎn)一滴；文明，體現在一舉一動(dòng)。市民是城市的主體，只有市民積極支持、廣泛參與、形成合力，才能增強我市文明創(chuàng )建的原動(dòng)力和生命力。

　　天門(mén)市堅持思想、宣傳、典型、黨建“四個(gè)引領(lǐng)”，堅持以踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為主線(xiàn)，以創(chuàng )建全國文明城市為抓手，大力開(kāi)展市民教育，不斷引導市民養成文明習慣、遵守文明禮儀，提升城市整體文明形象。

　　“創(chuàng )文明城市，建美好家園”“弘揚雷鋒精神，開(kāi)展志愿服務(wù)”“尊老愛(ài)幼，文明禮讓”……無(wú)論是行走在城區的大街小巷，還是鄉野村落，隨處可見(jiàn)這樣的公益廣告，它們圖文并茂、色彩鮮艷，傳遞著(zhù)文明理念，讓我們生活的地方更顯溫馨和諧。

　　在新城社區，一條長(cháng)500余米的“幸福都是奮斗出來(lái)的”文化長(cháng)廊美觀(guān)大氣，全面展現社區深入開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)內容，包括社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、15分鐘生活圈、天門(mén)市民公約、善行義舉好人榜、志愿服務(wù)等，因內容豐富、貼近生活，深受居民喜愛(ài)。

　　文明人創(chuàng )文明城，文明城養文明人。天門(mén)市深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建，大力選樹(shù)先進(jìn)典型，廣泛開(kāi)展“道德模范”“天門(mén)楷?！薄疤扉T(mén)好人”最美人物系列評選活動(dòng)，運用基層宣講、公益廣告、專(zhuān)題展覽、故事匯巡演等方式開(kāi)展學(xué)習宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣力量和示范作用，營(yíng)造全社會(huì )崇德向善的濃厚氛圍；加強精神文明教育，深入開(kāi)展“全民閱讀”“中華經(jīng)典誦讀”和“竟陵讀書(shū)會(huì )”活動(dòng)，加強學(xué)習型機關(guān)、學(xué)習型黨組織建設，努力建設書(shū)香型城市。

　　目之所及感受文明，潛移默化傳遞文明。目前，全市累計設置公益廣告1.5萬(wàn)處，印發(fā)創(chuàng )建全國文明城市基礎知識問(wèn)答40萬(wàn)余份，制作發(fā)放“文明禮儀知識”宣傳折頁(yè)和市民文明手冊50萬(wàn)余份，開(kāi)展道德講堂活動(dòng)1200余次、《天門(mén)文明20條》專(zhuān)題宣講150余場(chǎng)，每年舉辦陸羽廣場(chǎng)文化月活動(dòng)，惠及群眾20萬(wàn)人次，讓“文明城市人人講文明”成為廣泛共識和行動(dòng)自覺(jué)，營(yíng)造了“創(chuàng )建無(wú)處不在，文明無(wú)時(shí)不有”的濃厚氛圍。

　　此外，天門(mén)市以“黨建+志愿服務(wù)”為核心，越來(lái)越多的志愿者投身精準扶貧、疫情防控、環(huán)境保護等志愿服務(wù)活動(dòng)。全市建設志愿服務(wù)站點(diǎn)150個(gè)，登記注冊志愿者19萬(wàn)余人。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，1.4萬(wàn)多名志愿者堅守一線(xiàn)，充分展現了奉獻友愛(ài)互助進(jìn)步的志愿精神。

　　創(chuàng )建惠民增強群眾獲得感幸福感

　　這段時(shí)間，竟陵街道慶云社區居民有一個(gè)共同的感受：社區的背街小巷實(shí)現了大變身，交通、綠化和環(huán)境衛生面貌等都有了大幅改善。

　　慶云社區現有居民1643戶(hù)、5082人，老房子多、路口多、巷子狹窄是該社區顯著(zhù)的特點(diǎn)，給創(chuàng )文工作帶來(lái)較大困難。

　　“過(guò)去車(chē)輛隨意擺放，道路坑洼不平，居民出行十分不便，墻上還貼著(zhù)各種小廣告?！痹诰沽?yáng)|街住了28年的社區居民杜金平告訴記者，“現在各方面環(huán)境都好多了，居民的文明素質(zhì)也跟著(zhù)提升了，大家都不好意思亂丟垃圾了?！北辰中∠锏母淖?，杜金平一直看在眼里。

　　背街小巷看似不起眼，卻和文明創(chuàng )建息息相關(guān)。社區工作人員每天在轄區各條巷道開(kāi)展清理“牛皮癬”、清掃垃圾、維修破損路面、粉刷外墻、拆除亂搭亂建等一系列行動(dòng)，使背街小巷換上“新裝”，坑洼的路面變平整了，墻壁變白凈了，車(chē)輛停放變有序了，環(huán)境衛生變干凈了。

　　慶云社區的“蝶變”，是我市不少老舊小區居民幸福指數不斷攀升的一個(gè)縮影。以創(chuàng )文為契機，全市各社區成立創(chuàng )文工作專(zhuān)班，在轄區范圍內全面開(kāi)展環(huán)境衛生整治、創(chuàng )文知識宣傳等，全面夯實(shí)硬件基礎、筑牢文明根基。

　　在竟陵街道東湖社區，談及“15分鐘生活圈”，社區居民連連稱(chēng)贊。

　　近年來(lái)，我市深入推進(jìn)創(chuàng )文工作，著(zhù)力打造便民利民“15分鐘生活圈”。東湖社區先后建設了學(xué)校1所、幼兒園1所、醫院1所、晨晚鍛煉點(diǎn)場(chǎng)地2處、文化活動(dòng)中心1處及商超、酒店等，為居民提供衣食住行、教育、醫療、鍛煉等公共服務(wù)。社區居民步行15分鐘，就可以享受到高質(zhì)量便民服務(wù)，生活更便捷。

　　“以前我從不去那個(gè)舊市場(chǎng)，要買(mǎi)菜寧愿繞遠路去超市，現在新市場(chǎng)又大又好又干凈，購物很舒心?！痹谛聳|方農貿市場(chǎng)，正在買(mǎi)菜的東方社區居民徐薈告訴記者。

　　農貿市場(chǎng)是文明創(chuàng )建的切入口，小市場(chǎng)關(guān)系著(zhù)大民生。6年前，原東方農貿市場(chǎng)僅600平方米，服務(wù)居民1500戶(hù)，因條件限制，市場(chǎng)功能日益弱化，“臟亂差”一度是它的代名詞，是社區群眾反映問(wèn)題的聚焦點(diǎn)。創(chuàng )建工作中，東方社區黨支部把改善民生作為踐行黨的群眾路線(xiàn)的具體實(shí)踐，積極爭取項目支持，一個(gè)投資1600萬(wàn)元、面積達3500平方米、符合國家規范化菜市場(chǎng)標準的新市場(chǎng)應運而生。市場(chǎng)內分布整齊劃一，地面干凈整潔，攤位結構布局合理，照明設施完善，還設置了下水道、公廁、停車(chē)場(chǎng)、消防通道等設施。

　　文明創(chuàng )建，便民惠民是目的，群眾的需求就是創(chuàng )建工作的方向。天門(mén)市堅持突出問(wèn)題、需求、品質(zhì)、效果“四大導向”，始終將改善民生作為創(chuàng )建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力爭實(shí)現由解困民生到普惠民生，從和諧民生到幸福民生的疊加提升。

　　突出問(wèn)題導向，暢通表達渠道。圍繞創(chuàng )建中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，依托新媒體，走好網(wǎng)絡(luò )群眾路線(xiàn)，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政、電視問(wèn)政活動(dòng)。同時(shí)，在1863個(gè)與群眾和市場(chǎng)主體息息相關(guān)的機關(guān)中層科室和基層站所開(kāi)展“雙評議”活動(dòng)，評選各行業(yè)“十優(yōu)”“十差”，90%以上的群眾留言得到了圓滿(mǎn)解決。放眼全市，“窗口文明”不斷為市民生活疏“堵”，在市政務(wù)服務(wù)中心，愛(ài)心輪椅、便民雨傘等便民服務(wù)設施完備齊全，免費復印、免費郵寄等服務(wù)措施溫馨周到，一個(gè)個(gè)會(huì )心的微笑、一條條耐心的解釋?zhuān)瑸檗k事市民提供最好的服務(wù)。

　　突出需求導向，破解民生難題。針對群眾反映強烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，著(zhù)力解決出行難、如廁難、買(mǎi)菜難。近年來(lái)，實(shí)施了城區雨污分流改造，對城區主干道實(shí)施刷黑，人行道鋪裝大理石，全程綠化、夜景亮化、管線(xiàn)入地；加快便民設施建設，新增停車(chē)場(chǎng)58處、泊車(chē)位5100多個(gè)，增設路燈970套，實(shí)現了主城區主次干道、背街小巷全覆蓋；先后投入980萬(wàn)元，對城區主次干道、公園、車(chē)站公共場(chǎng)所的公共廁所實(shí)施改造，全部升級為二類(lèi)標準公廁或三類(lèi)標準公廁；對城區農貿市場(chǎng)全部進(jìn)行改造升級，達到了“劃行歸市、布局合理、設施齊全、整潔美觀(guān)、食品安全、管理規范”的目標，一個(gè)個(gè)寬敞、舒適、衛生的農貿市場(chǎng)得到了廣大市民的充分肯定和贊譽(yù)，群眾的獲得感、滿(mǎn)意度大幅提升。

　　突出品質(zhì)導向，完善城市功能。突出陸羽文化和民俗文化，投入巨資建成陸羽故園、東湖公園、陸羽廣場(chǎng)，新建東湖公園二期、小南湖公園、北湖公園、江家河公園、楊家新溝帶狀公園，共建成綜合公園、社區公園80個(gè)。此外，體育中心、城市規劃館、工人文化宮、革命歷史紀念館、婦女兒童活動(dòng)中心、博物館、圖書(shū)館、科技館、青少年宮等一批功能場(chǎng)館相繼建成投入使用，城市功能不斷完善，城市品位顯著(zhù)提升。

　　突出效果導向，實(shí)施精細管理。推行網(wǎng)格化管理，劃分10大網(wǎng)格，將城市30多萬(wàn)“部件”納入天門(mén)數字城管指揮平臺監控體系中，每年辦理數字化案件1萬(wàn)余件，辦結率98%以上。對“地攤經(jīng)濟”，堅持“放管結合、以疏為主”原則，做到了管而不死、放而不亂。引入市場(chǎng)機制，成立保潔公司，承包城區主次干道的清掃保潔，城區大街小巷實(shí)現全天候保潔；將“牛皮癬”清理工作承包給一家專(zhuān)業(yè)公司，主次干道“牛皮癬”得到有效治理；對小區物業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理，失管小區由政府聘請專(zhuān)業(yè)公司負責服務(wù)，實(shí)現367個(gè)住宅小區物業(yè)管理全覆蓋。推行環(huán)衛機械一體化協(xié)同作業(yè)模式，機械化清掃面積達到80%，實(shí)現由粗放式向標準化作業(yè)轉變、由掃干凈向洗干凈轉變。

　　全域覆蓋實(shí)現城鄉一體化共建共享

　　近日，經(jīng)過(guò)一輪強有力的拆違行動(dòng)后，彭市鎮交通大道兩旁顯得格外清爽敞亮。

　　交通大道是彭市鎮的主干道，全長(cháng)約3公里的道路兩旁聚集著(zhù)大大小小300多家門(mén)面，沿街商戶(hù)為擴大經(jīng)營(yíng)面積私自搭建棚亭160多處，長(cháng)期“霸占”人行道甚至是消防通道，不僅影響鎮容鎮貌，還存在安全隱患。

　　從7月底開(kāi)始，該鎮以交通大道整治為切入點(diǎn)，開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，除了動(dòng)員商戶(hù)自行拆除外，組織人力機械、切割機等對沿街門(mén)店私搭的近300處鋼構棚、遮陽(yáng)棚等進(jìn)行集中拆除，并安排車(chē)輛將拆除垃圾、雜物運走，令群眾拍手稱(chēng)快。

　　這是鄉鎮積極開(kāi)展文明創(chuàng )建的一個(gè)側面。鄉鎮是文明創(chuàng )建的薄弱環(huán)節，我市堅持城鄉共創(chuàng )共建共享，突出以城帶鄉，整體推進(jìn)文明創(chuàng )建活動(dòng)，實(shí)現由城區創(chuàng )建到全域創(chuàng )建的轉變。

　　“硬件”配套，加強鄉鎮基礎設施建設。每年投入數以?xún)|計的資金用于小城鎮建設，每季度組織一次小城鎮建設現場(chǎng)觀(guān)摩、拉練檢查活動(dòng)，促進(jìn)小城鎮建設提檔升級。先后投入3200多萬(wàn)元改擴建26個(gè)鄉鎮文化站（新時(shí)代文明實(shí)踐所），新建鄉鎮圖書(shū)館分館10個(gè)、群藝館分館12個(gè)、改擴建文體小廣場(chǎng)31個(gè)，新建鄉鎮公共廁所126座，改造升級8個(gè)鄉鎮農貿市場(chǎng)，建成鄉鎮垃圾壓縮中轉站23個(gè)，鄉鎮面貌全面改善。

　　“組件”重塑，全力提升鄉村治理水平。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，突出抓重點(diǎn)、強弱項，深化農業(yè)供給側結構性改革，爭當江漢平原鄉村振興示范區。持續開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，選優(yōu)配強村（社區）黨支部書(shū)記和“兩委”班子，基層黨組織的凝聚力、戰斗力全面提升。探索開(kāi)展行政村區劃調整改革，推進(jìn)行政村合并調整，村（居）數量由原來(lái)的844個(gè)減少到621個(gè)，實(shí)現資源整合、優(yōu)勢互補、陣地提升、服務(wù)增效。深入推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，全面推進(jìn)“廁所革命”、垃圾治理、生活污水治理、農業(yè)廢棄物資源化利用、村莊環(huán)境整治等工作，建設農村無(wú)害化戶(hù)廁19.2萬(wàn)座、農村公共廁所478座；實(shí)施農村生活垃圾統籌治理，探索建立“戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”模式，形成垃圾收集轉運和環(huán)衛保潔長(cháng)效機制，大大改善了鄉村環(huán)境。

　　“軟件”升級，深入開(kāi)展鄉風(fēng)文明建設。出臺《天門(mén)市十星級文明示范戶(hù)獎勵辦法》，激勵廣大農戶(hù)積極參與十星級文明戶(hù)評選，十星創(chuàng )建實(shí)現全覆蓋。全面推行移風(fēng)易俗，發(fā)揮紅白理事會(huì )作用，堅決抵制婚喪大操大辦、高額彩禮等不良習俗。加強農村文化引領(lǐng)，建成村級綜合文化服務(wù)中心、農家書(shū)屋等一批文化陣地，每年開(kāi)展送戲下鄉、送電影下鄉和送戲曲進(jìn)校園等文化下鄉活動(dòng)，群眾精神文化生活不斷豐富。大力推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設，以“講、評、化、幫、樂(lè )”五種形式，廣泛開(kāi)展理論政策宣講、先進(jìn)典型選樹(shù)、推進(jìn)移風(fēng)易俗以及“我們的節日”等系列活動(dòng)，進(jìn)一步涵育了淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)、文明新風(fēng)。

　　文明城市創(chuàng )建只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。當前，全市上下正圍繞著(zhù)同一個(gè)目標，全民參與、全情投入，傳遞著(zhù)城市的溫暖，凝聚著(zhù)發(fā)展的磅礴力量，吹拂著(zhù)文明的新風(fēng)，點(diǎn)亮著(zhù)核心價(jià)值觀(guān)的明燈，努力創(chuàng )造屬于167萬(wàn)天門(mén)兒女的幸福生活。（天門(mén)日報 全媒體記者王帥）