黃岡創(chuàng )建全國文明城市工作紀實(shí)之一：文明風(fēng)尚激發(fā)城市活力

　　文明，是一座城市的幸福底色、內在氣質(zhì)、實(shí)力見(jiàn)證。

　　1月28日，黃岡市以全省5個(gè)入選市州中第一名的成績(jì)，成功入選2021—2023年創(chuàng )建周期全國文明城市提名城市。這意味著(zhù)我市拿到了創(chuàng )建全國文明城市的“入場(chǎng)券”。

　　喜訊傳出，頓時(shí)刷爆黃岡人的朋友圈。

　　全國文明城市，是國家授予一個(gè)城市的最高綜合性榮譽(yù)，是最具含金量的城市品牌和名片，也是黃岡孜孜追求的夢(mèng)想。

　　心中有信仰，腳下有力量。從2007年市委、市政府啟動(dòng)第一輪“四城聯(lián)創(chuàng )”，到2017年在連續三屆蟬聯(lián)省級文明城市稱(chēng)號后，黃岡市提出力爭2020年獲得全國文明城市提名城市。黃岡人以永遠在路上的篤定情懷，以永不停歇的堅定步伐，奮力打造幸福文明新黃岡。

　　你看——

　　遺愛(ài)湖畔，十二景裝扮一新，文化活動(dòng)目不暇接；

　　老舊小區改造一新，尋常巷陌干凈整潔，千戶(hù)萬(wàn)戶(hù)曈曈日，總把新桃換舊符；

　　圖書(shū)館、博物館、展覽館，安靜有序，市民流連忘返；

　　十字路口、居民小區，“紅馬甲”活躍在城市的各個(gè)角落……

　　一步一景，讓人感受到一座文明城市的強勁脈動(dòng)。

　　你聽(tīng)——

　　“創(chuàng )文不是為了拿牌子、爭榮譽(yù)、講好看，而是以此為抓手，倒逼城市建設和管理，最終達到提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度、提升市民幸福指數的目的?！边@是市委書(shū)記劉雪榮提出的明確要求。

　　“只要人人貢獻一份力量，沒(méi)有一個(gè)冬天不可逾越，沒(méi)有一個(gè)春天不會(huì )來(lái)臨?！边@是黃岡抗疫、抗洪志愿者們的肺腑之言；

　　“遵循‘八不’、禮讓斑馬線(xiàn)、拒絕車(chē)窗拋物、文明如廁，共享美好生活?！边@是市民們獲得感、幸福感的真情流露……

　　一字一句，讓人感受到共建共治共享，創(chuàng )建全國文明城市的磅礴力量。

　　城市“面子”日日新，惠民“里子”實(shí)打實(shí)。14年征程不尋常，3年分量沉甸甸。奪取創(chuàng )建全國文明城市的“入場(chǎng)券”，得益于以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為根本遵循，得益于市委、市政府堅持“為人民謀幸?！钡淖谥夹拍?，得益于黃岡市民對文明城市夢(mèng)想的不懈追求。

　　這遵循、信念和追求，驅動(dòng)我市踏上“共赴文明之約、共建文明之城、共享文明之美”的夢(mèng)想旅程……

　　14年接力跑，共赴文明之約

　　城市是一本打開(kāi)的書(shū)，從中可以看到她的抱負。

　　黃岡日報社攝影記者羅學(xué)珊，30多年來(lái)，用相機記錄著(zhù)黃岡市區的變化。在他珍藏的電子相冊里，幾組跟蹤拍攝10多年的對比圖格外引人注目：

　　遺愛(ài)湖從一座雜草叢生的臭湖，變身為以東坡文化為主題的國家4A級景區；南湖一片荒蕪的水田里，崛起一座欣欣向榮的工業(yè)園；白潭湖片區由漁場(chǎng)轉變?yōu)閯倓倰炫频呐R空經(jīng)濟區……

　　“15年前，街道到處破損，沒(méi)有一條刷黑的道路，而現在，城區許多背街小巷都實(shí)現黑化綠化亮化美化?！绷_學(xué)珊說(shuō)，作為這座城市發(fā)展變化的記錄者、見(jiàn)證者，自己越來(lái)越愛(ài)黃岡了，在上海安家的兒子一直想他過(guò)去，但他認為在黃岡生活的幸福指數更高。

　　“以前回來(lái)感覺(jué)是到了鄉鎮，現在大城市的時(shí)尚氣息、文明氣質(zhì)越來(lái)越濃?！边@是許多黃岡游子回家時(shí)發(fā)出的贊嘆。

　　時(shí)光無(wú)言，以文明為刻度，標記這座城市前行的腳步——

　　2007年，我市啟動(dòng)第一輪“四城聯(lián)創(chuàng )”，成功創(chuàng )建了省級園林城、省級衛生城市；2011年第一次獲省級文明城市殊榮；

　　2012年，啟動(dòng)第二輪“四城聯(lián)創(chuàng )”，先后成功創(chuàng )建了國家園林城、國家衛生城市、省級環(huán)保模范城；

　　城市創(chuàng )建，作為政府工作報告重要內容，一年一批重點(diǎn)，一年一個(gè)臺階，馳而不息，久久為功。

　　2016年底，市第五次黨代會(huì )作出創(chuàng )建全國文明城市的決策部署。

　　2017年8月23日，在召開(kāi)創(chuàng )建國家衛生城市總結大會(huì )同時(shí)，市委、市政府發(fā)出了創(chuàng )建全國文明城市的動(dòng)員令：力爭2020年進(jìn)入全國文明城市提名資格城市行列。

　　全國文明城市是我國綜合評價(jià)城市發(fā)展水平的最高榮譽(yù)，在所有城市品牌中含金量最高，創(chuàng )建難度最大。

　　全國文明城市每3年評一次，先要取得提名城市資格，再經(jīng)過(guò)3年不懈努力，才能參評全國文明城市。

　　3年多來(lái)，在多個(gè)場(chǎng)合，市委書(shū)記劉雪榮對創(chuàng )建全國文明城市的重要意義進(jìn)行了深入闡述——

　　創(chuàng )建全國文明城市，適應了城市發(fā)展新形勢，回應了人民群眾新期待，順應了精神文明建設新要求，是貫徹新發(fā)展理念的內在要求，是全面建成小康社會(huì )的題中之義，是提高人民群眾獲得感幸福感的重要載體。創(chuàng )建全國文明城市不僅是一項工作任務(wù)，也是一個(gè)戰略抓手，對于加快城市建設、提高市民素質(zhì)、提升治理能力、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展具有十分重要意義。

　　而彼時(shí)，我市創(chuàng )文工作面臨的形勢緊迫。從全省來(lái)看，同期角逐的兄弟市州有4個(gè)，競爭激烈；從創(chuàng )文歷程來(lái)看，從動(dòng)員部署到獲得提名城市資格，再到創(chuàng )建成功，時(shí)間跨度較大，宜昌歷時(shí)15年、武漢歷時(shí)12年才創(chuàng )建成功。

　　14年接力跑，兩輪“四城聯(lián)創(chuàng )”成果豐碩，探索形成了一套科學(xué)有效的工作機制，為我市沖刺全國文明城市提名城市打下了堅實(shí)基礎。

　　共赴文明之約，變壓力為動(dòng)力，不甘落后的黃岡人暗下決心：底子薄、起步晚不要緊，只要萬(wàn)眾一心，步步前行，定能創(chuàng )造跨越發(fā)展的奇跡！

　　“一把手” 頂格推進(jìn)，共建文明之城

　　新鮮的青菜、蒜苗等蔬菜，整齊地擺放在攤位上；賣(mài)魚(yú)蝦等水產(chǎn)品的商戶(hù)在干凈整潔的玻璃水柜后忙碌著(zhù)；腌菜、豆制品攤位安裝了防蠅、防塵設備……蔬菜區、鮮肉區、水產(chǎn)區、熟食區、豆制品區、調料區、檢測室、配電室等功能分區有序齊全。

　　2月28日，記者走進(jìn)黃州建新社區集貿市場(chǎng)，新裝的防滑瓷磚、環(huán)境干凈清爽、攤位有序整潔，讓人眼前一亮。

　　“先前，這里擁擠窄小、攤位混亂、生熟食品混雜、排水不暢，一到夏天就有異味，買(mǎi)蔬菜要到二樓，很不方便?！闭谫I(mǎi)菜、家住恒嘉豪庭小區的張阿姨，說(shuō)起改造前后的建新菜場(chǎng)變化，贊不絕口：“經(jīng)過(guò)改造整治，這里到處清清爽爽、干干凈凈，我來(lái)買(mǎi)菜舒心多了?！?/p>

　　“能有今天的變化，得益于市委書(shū)記劉雪榮親自推動(dòng)?！苯ㄐ律鐓^黨委書(shū)記、居委會(huì )主任余邦祥說(shuō)，建新是市委書(shū)記劉雪榮雙創(chuàng )工作的掛點(diǎn)社區。3年來(lái)，他多次到建新社區，沿路查看菜市場(chǎng)攤位及背街小巷、沿街商鋪等，實(shí)地問(wèn)需求、查問(wèn)題、議對策，親自系統謀劃、推動(dòng)全面提升集貿市場(chǎng)及周邊的整體環(huán)境。

　　市場(chǎng)不僅是市民日常生活不可或缺的組成部分，還是城市文明的一扇重要窗口。建新社區集貿市場(chǎng)去年5月啟動(dòng)改造，按功能進(jìn)行分區，投入120多萬(wàn)元，不僅高標準實(shí)現了“升級換代”，而且面積擴大近300平方米。

　　市委、市政府站在全局高度，明確指出全國文明城市創(chuàng )建是總抓手、高榮譽(yù)、鐵目標。創(chuàng )建工作囊括物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明建設等方方面面，是一項系統工程，必須科學(xué)統籌謀劃，頂格推進(jìn)創(chuàng )建工作。

　　堅持“一把手”主抓——

　　成立超高規格指揮部，由市委書(shū)記劉雪榮任政委，市委副書(shū)記、市長(cháng)邱麗新任指揮長(cháng)、市“四大家”分管領(lǐng)導任副指揮長(cháng)，指揮部下設10個(gè)專(zhuān)項工作組，抽調各相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導和干部67人集中脫產(chǎn)辦公，并明確86名市、區“四大家”領(lǐng)導掛點(diǎn)指揮部。

　　市區兩級領(lǐng)導深入各自?huà)禳c(diǎn)社區、重點(diǎn)單位進(jìn)行現場(chǎng)督辦50多次，共督查了100多個(gè)點(diǎn)位，查找出問(wèn)題300多條，針對問(wèn)題，對癥下藥，各個(gè)擊破，有力地推動(dòng)了文明城市創(chuàng )建工作。

　　以上率下，各單位成立由“一把手”牽頭的創(chuàng )建領(lǐng)導小組，自上而下形成了黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調、各部門(mén)各負其責的“橫向到邊、縱向到底”工作機制。

　　強化責任落實(shí)落地——

　　制定《黃岡市區創(chuàng )建全國文明城市工作方案》和《任務(wù)分解方案》，把各項任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)單位。市委、市政府把創(chuàng )文工作列入重大決策部署督查事項，建立一月一通報、一月一排名督查通報制度。納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職盡責考核體系，制定負面清單，建立文明單位淘汰退出機制。嚴格實(shí)行問(wèn)責制，倒逼工作責任落實(shí)。

　　探索出網(wǎng)格＋督辦的創(chuàng )新模式，充分調動(dòng)網(wǎng)格員及志愿者成為全市雙創(chuàng )工作的主力軍和先鋒隊，奠定了良好群眾基礎。

　　一個(gè)文明城市的夢(mèng)想，將750萬(wàn)黃岡人凝聚在一起，1.74萬(wàn)平方公里紅土地上，呈現出人人關(guān)心創(chuàng )文、人人支持創(chuàng )文、人人參與創(chuàng )文的良好局面，形成了“爭分奪秒、破釜沉舟、背水一戰”的創(chuàng )文態(tài)勢。

　　以“兩個(gè)提升”為根本，共享文明之美

　　2月26日晚，遺愛(ài)湖東坡廣場(chǎng)成為歡樂(lè )的海洋。

　　星光燦爛的良辰美景，喜慶團圓的節日氣氛，載歌載舞的聯(lián)歡活動(dòng)，豐富實(shí)用的公共衛生知識短片……一場(chǎng)以“防疫情、講文明、樹(shù)新風(fēng)”為主題的系列惠民活動(dòng)，通過(guò)文字、圖片、網(wǎng)絡(luò )、視頻即時(shí)傳送到黃岡各地，讓黃岡兒女心潮澎湃。

　　“去年10月以來(lái)，遺愛(ài)湖公園已舉辦了8場(chǎng)惠民活動(dòng)，我每次都來(lái)觀(guān)看，穿插其中的總少不了‘講文明、樹(shù)新風(fēng)’的小知識和溫暖的故事?！奔易「浇浯湟黄沸^的丁先生感嘆道：文明創(chuàng )建正在從最細微處改變黃岡人的生活。城鄉環(huán)境越來(lái)越好，城市品質(zhì)明顯提高，市民素質(zhì)大幅提升，群眾獲得感、幸福感顯著(zhù)增強。

　　創(chuàng )建文明城市，是對一座城市的大考，比拼的是構建高品質(zhì)城市的追求，考驗的是干群砥礪奮進(jìn)的擔當，不變的是人們對美好生活的向往。

　　多年來(lái)，我市把“提升市民文明素質(zhì)、提升市民幸福指數”的“兩個(gè)提升”作為創(chuàng )建文明城市的追求，堅持把創(chuàng )建為民、創(chuàng )建靠民、創(chuàng )建惠民貫穿于創(chuàng )建全過(guò)程，讓群眾共享文明之美。

　　幸福是什么？幸福，對老百姓來(lái)講，就是從每天呼吸到清新空氣、喝到沁甜的水開(kāi)始。

　　去年以來(lái)，我市以愛(ài)國衛生運動(dòng)為載體，開(kāi)展人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，完成衛生廁所改造229處，治理黑臭水體30余處；市區45個(gè)社區、200多個(gè)主協(xié)創(chuàng )單位參與“萬(wàn)人潔城”衛生大掃除，扮靚美麗黃岡；開(kāi)展創(chuàng )衛攻堅行動(dòng)，啟動(dòng)赤壁片區綜合整治工作，投入2600萬(wàn)元實(shí)施道路刷黑等7大類(lèi)工程項目，補齊赤壁片區創(chuàng )文創(chuàng )衛工作短板。

　　戰疫期間，為順應市民需求，落實(shí)習近平總書(shū)記“加強對健康理念和傳染病防治知識的宣傳教育，教育引導廣大人民群眾提高文明素質(zhì)和自我保護能力”的要求，我市積極開(kāi)展健康心理促進(jìn)行動(dòng)，構建“1+N”心理援助矩陣，累計提供心理援助6285人次，成功援助應激重癥患者9人；舉辦健康黃岡大講堂公益講座37期，吸引200余萬(wàn)人次收看。

　　在提升市民文明素養上，市區連續3年開(kāi)展“文明實(shí)踐五大行動(dòng)”，圍繞市民關(guān)心、關(guān)注的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，一個(gè)時(shí)期一個(gè)重點(diǎn)，在城區掀起“文明共享單車(chē)”“拒絕車(chē)窗拋物”“文明觀(guān)影”“文明如廁”等一場(chǎng)又一場(chǎng)文明創(chuàng )建熱潮，讓老百姓成為創(chuàng )建全國文明城市最廣泛的參與者，從自己做起，從小事做起。

　　市委副書(shū)記、市長(cháng)邱麗新指出，如果一個(gè)城市經(jīng)濟上不去，實(shí)力不夠，創(chuàng )建全國文明城市就是空談。要把創(chuàng )建全國文明城市作為貫徹黨中央決策部署、踐行新發(fā)展理念的具體行動(dòng)和平臺載體，必須統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，開(kāi)展綜合性、立體式、全方位創(chuàng )建工作。

　　抓經(jīng)濟發(fā)展，增強城市實(shí)力。堅定不移推進(jìn)“雙強雙興”“四大行動(dòng)”，圍繞五大主攻產(chǎn)業(yè)，構建現代產(chǎn)業(yè)體系，黃岡晨鳴、綠宇環(huán)保、星暉汽車(chē)3個(gè)百億項目一期陸續投產(chǎn)，挺起黃岡工業(yè)脊梁；農產(chǎn)品加工業(yè)、建筑業(yè)、大健康等三大千億產(chǎn)業(yè)競相崛起，新增長(cháng)極氣場(chǎng)升騰……

　　堅持“全盤(pán)布局、重點(diǎn)突破、揚長(cháng)補短、夯實(shí)基礎”方針，緊扣創(chuàng )建指標，一一達標，全面過(guò)硬。2018年、2019年、2020年，我市分別通過(guò)全國、全省城市文明程度指數測評和暗訪(fǎng)，2020年通過(guò)全國文明城市測評驗收，獲得創(chuàng )建全國文明城市提名城市。

　　國家統計局黃岡調查隊“關(guān)于黃岡市創(chuàng )建全國文明城市工作情況分析報告”顯示：近兩年，群眾對黃岡創(chuàng )建文明城市效果的總體滿(mǎn)意度遠超全國文明城市測評體系（地市級）群眾滿(mǎn)意率達標線(xiàn)。

　　文明的腳步一旦扎根，城市就產(chǎn)生了蓬勃的力量。新的一年，市委、市政府旗幟鮮明把在全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”區域發(fā)展布局中實(shí)現更大作為，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”作出更大貢獻的“兩個(gè)更大”作為黃岡發(fā)展追求。

　　拿到創(chuàng )建全國文明城市的“入場(chǎng)券”，為實(shí)現“兩個(gè)更大”增添了力量源泉，但離摘得“全國文明城市”這個(gè)最高綜合性榮譽(yù)，我們的萬(wàn)里長(cháng)征才起步，追夢(mèng)圓夢(mèng)正當時(shí)。

　　2021年，是我市進(jìn)入全國文明城市提名城市的首戰之年。征途漫漫，惟有奮斗。讓我們攜起手來(lái)，以“干比拼搶闖”的姿態(tài)，堅定必勝信心，背水一戰，繼續精心澆灌文明之樹(shù)，催開(kāi)文明之花，品嘗文明之果，為黃岡實(shí)現“兩個(gè)更大”發(fā)展追求，引領(lǐng)城市風(fēng)尚，釋放磅礴精神力量。（黃岡日報 記者 沈紅星 瞿慧一）