生態(tài)文明建設的仙桃答卷：鄉村美景如畫(huà) 城鎮干凈整潔

仙桃市把生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改與美麗城市、美麗城鎮、美麗鄉村、美麗庭院建設相結合，改善人居環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活。圖為胡場(chǎng)鎮蔡灘村新貌。 攝影 記者 晴霄

　　藍天白云飄逸，田野遍地金黃，鄉村美景如畫(huà)，城鎮干凈整潔……

　　初秋時(shí)節，漫步仙桃城鄉大地，水清岸綠，移步換景，處處公園。

　　“海一般的藍、玉一樣的綠”成為仙桃最美的“原色”與“底色”。生態(tài)越來(lái)越好、環(huán)境越來(lái)越美，成為市民的切身感受。

　　近年來(lái)，仙桃牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅決扛起推進(jìn)生態(tài)文明建設的政治責任，扎實(shí)做好生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展“三篇文章”，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，綠色底色和高質(zhì)量發(fā)展成色持續提升。

　　生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，守護碧水藍天、增進(jìn)民生福祉。仙桃交出一份靚眼答卷。

　　鉚定綠色發(fā)展方向

　　以環(huán)?！案唛T(mén)檻”擋住20多個(gè)污染項目

　　“再大、再有效益的項目，如果生態(tài)環(huán)境部門(mén)出具了否決意見(jiàn)，我們肯定不會(huì )要?！鼻安痪?，在市生態(tài)環(huán)境局的一次項目審查會(huì )上，一個(gè)投資數億元的項目被亮“紅牌”。

　　在項目前期考察階段，市生態(tài)環(huán)境局就組織專(zhuān)班，跟蹤考察，進(jìn)行環(huán)?！邦A審”，專(zhuān)家論證，內部通不過(guò)，將這個(gè)項目攔在了門(mén)外。

　　如今，仙桃所有的招商引資項目環(huán)保關(guān)口全部前置，出去招商考察，會(huì )帶上生態(tài)環(huán)境方面的專(zhuān)家。涉及項目落地，首先征求生態(tài)環(huán)境部門(mén)的意見(jiàn)。

　　貫徹新發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展方向，嚴格規劃引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，將污染物排放總量控制作為項目引進(jìn)的先決條件。近幾年，全市共否決、勸阻選址不合理、污染嚴重的項目20多個(gè)、投資約60億元。

　　市委九屆九次全會(huì )提出，以國家森林城市、國家生態(tài)園林城市建設為統領(lǐng)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)向綠的生態(tài)經(jīng)濟，建設滿(mǎn)眼皆綠的生態(tài)城市，建設江漢平原綠色崛起示范區。

　　導向鮮明樹(shù)旗幟，實(shí)干篤定勇前行。堅持綠色低碳，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。我市長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展十大戰略性舉措中有37個(gè)重大項目，總投資577億元，完成投資202億元。截至目前，在建項目中，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)共有重大項目7個(gè)，總投資77.16億元；構建綜合立體綠色交通走廊共有重大項目4個(gè)，總投資125.55億元，完成投資26.3億元。

　　大力推進(jìn)結構減排，對高能耗、高污染企業(yè)實(shí)行嚴格的環(huán)境準入審核，堅決不要帶污的GDP。加強擬建“兩高”項目產(chǎn)業(yè)、用地準入和能評、環(huán)評審查，嚴禁審批產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項目。嚴格“兩高”項目節能審查，從源頭把關(guān)嚴控“兩高”項目。截至目前，我市無(wú)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)（鋼鐵、水泥、平板玻璃等）新增產(chǎn)能項目。

　　深入推進(jìn)長(cháng)江大保護

　　關(guān)改搬轉沿江化工企業(yè)無(wú)商量

　　車(chē)間內，嶄新的機器設備正有條不紊運行；新建的研發(fā)中心實(shí)驗室內，工程師正對產(chǎn)品做檢驗……搬遷后的信達化工，修建新廠(chǎng)房，購置新設備，啟用新生產(chǎn)線(xiàn)，轉變發(fā)展理念，訂單不斷增多，銷(xiāo)售額不斷上升。

　　為了響應市委市政府對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作和漢江大保護的安排部署，該公司迅速啟動(dòng)搬遷改造。

　　“雖有不舍，但是綠色發(fā)展和漢江大保護是大事，沒(méi)有價(jià)錢(qián)可講，必須搬離，這也有利于公司長(cháng)久發(fā)展?！毙胚_化工副總經(jīng)理張孝國說(shuō)，公司投資近3000萬(wàn)元，新上環(huán)保設施設備、智能裝備，還與院校合作，革新工藝，減少廢氣污水排放量，做到清潔生產(chǎn)。

　　全面落實(shí)長(cháng)江大保護要求，不折不扣加快推進(jìn)沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉。2018年以來(lái)，仙桃成立“沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉專(zhuān)項戰役指揮部”，督促相關(guān)地方和企業(yè)嚴格對照關(guān)改搬轉任務(wù)要求和時(shí)間表，不折不扣落實(shí)到位。

　　截至目前，全市按時(shí)間節點(diǎn)高標準完成14家化工企業(yè)關(guān)改搬轉工作任務(wù)，其中關(guān)閉4家、改造2家、搬遷5家、轉產(chǎn)3家，還有1家改造類(lèi)企業(yè)正在組織改造驗收。

　　“四個(gè)三”重大生態(tài)工程是貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想的標志性工程，也是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的基礎性工程，仙桃上下凝聚共識，形成合力，科學(xué)高效推進(jìn)。

　　——因地制宜推進(jìn)“廁所革命”，探索出管網(wǎng)模式、微動(dòng)力模式、大三格模式和小三格模式等4種廁改治污模式，累計改廁96094戶(hù)，占省級下達任務(wù)數的117.1%，農村衛生廁所普及率達到88%。

　　——全域推進(jìn)植綠造綠，“十三五”期間，全市共完成人工造林23.76萬(wàn)畝、森林撫育2.1萬(wàn)畝、長(cháng)江防護林2.4萬(wàn)畝、血防林1.1萬(wàn)畝，林木覆蓋率進(jìn)一步提升，森林質(zhì)量得到優(yōu)化，獲得“湖北省森林城市”稱(chēng)號。

　　——大力推進(jìn)鄉鎮生活污水治理，全市17座鄉鎮污水處理廠(chǎng)新建及提標升級工作已全部完成，新改建雨污水管網(wǎng)約396.16公里，建設投資9.8億元，日處理污水約3.1萬(wàn)噸。

　　——大力推進(jìn)城鄉生活垃圾無(wú)害化處理，投資20億元，建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，含“一園五廠(chǎng)三基地”，引進(jìn)最先進(jìn)的技術(shù)，日處理生活垃圾近500噸，成為全省、全國同行業(yè)標桿示范工程，2021年獲“湖北省環(huán)境保護政府獎”。按照“一把掃帚掃到底”的工作思路，建立城鄉生活垃圾“清掃、收集、中轉、運輸、處理”一體化體系，實(shí)現全市22個(gè)鎮（辦、場(chǎng)、園）環(huán)衛保潔市場(chǎng)化運作和專(zhuān)業(yè)化管理。

　　堅決打好污染防治攻堅戰

　　生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改不打折不放松

　　“滴，滴，滴……”不久前，市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科墻壁上秸稈禁燒智能視頻監控平臺發(fā)出警報，實(shí)時(shí)畫(huà)面顯示長(cháng)埫口鎮劉家垸林場(chǎng)窯臺分場(chǎng)一組出現火點(diǎn)，火源具體地點(diǎn)、場(chǎng)景清晰可見(jiàn)。

　　工作人員立即通知相關(guān)鎮前去處理。秸稈禁燒智能視頻監控平臺的啟用，讓秸稈焚燒“無(wú)處可藏”，第一時(shí)間得到監測、處置。

　　總投資600多萬(wàn)元建設的秸稈禁燒智能視頻監控平臺，監控面積960平方公里，占全市國土面積的近40%，可實(shí)時(shí)監測火點(diǎn)黑斑，并建立實(shí)時(shí)反饋處理機制，使秸稈禁燒高效落地。

　　呵護“仙桃藍”，仙桃出好“連環(huán)腿”、打好“組合拳”。邀請湖北省環(huán)境科學(xué)研究院對全市企業(yè)進(jìn)行摸底調查，開(kāi)展源解析工作，為精準治氣、科學(xué)治氣提供依據。實(shí)施大氣網(wǎng)格化管理，投入600萬(wàn)元建設20個(gè)空氣自動(dòng)微站，分析污染成因，進(jìn)行精準管控。建設機動(dòng)車(chē)尾氣遙感檢測平臺，對抽檢不合格機動(dòng)車(chē)定期向社會(huì )公布。加強重污染天氣應對，對建筑工地、企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段機動(dòng)車(chē)輛、酒店、餐飲等進(jìn)行巡查，及時(shí)督促整改。

　　加快推進(jìn)各大環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)落地落實(shí)，全力實(shí)施藍天碧水凈土工程，環(huán)境質(zhì)量持續改善。實(shí)施“截污、清污、減污、控污、治污”五大工程，建立通順河流域橫向生態(tài)補償機制，在全市主要河流建設13座水質(zhì)自動(dòng)監測微站。投入11億元，綜合整治城區黑臭水體、建設雨污分流工程，埋設、改造雨污管網(wǎng)375.8公里。

　　與藍天、碧水保衛戰同步開(kāi)展的，還有凈土保衛戰。完成251個(gè)土壤樣品、96個(gè)夏季農產(chǎn)品樣品采樣分析以及62家企業(yè)用地基礎信息調查，督促15家土壤重點(diǎn)監控企業(yè)開(kāi)展污染風(fēng)險隱患排查，消除土壤環(huán)境風(fēng)險隱患。

　　環(huán)保督察問(wèn)題整改，堅持倒排工期、掛圖作戰，一點(diǎn)不打折、一刻不放松。目前，中央環(huán)保督察反饋的、涉及仙桃的37個(gè)問(wèn)題已全部銷(xiāo)號；中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題我市共需整改的15個(gè)全省共性問(wèn)題，已完成10個(gè)問(wèn)題的整改銷(xiāo)號。省環(huán)保督察共向我市反饋36個(gè)問(wèn)題，已完成31個(gè)問(wèn)題的整改銷(xiāo)號。2019年長(cháng)江經(jīng)濟帶警示片披露我市1個(gè)問(wèn)題已完成整改。2020年省級環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改方案已報省政府批準，仙桃嚴格按時(shí)限要求整改到位。

　　構建現代環(huán)境治理體系

　　環(huán)保觸角橫向到邊縱向到底融入內心

　　這是一次突擊檢查。市環(huán)境監察及環(huán)境監測人員來(lái)到沙湖鎮一家公司，發(fā)現工廠(chǎng)正在生產(chǎn)，環(huán)境監察人員直奔生產(chǎn)車(chē)間，仔細排查，在北側制水車(chē)間與圍墻的夾縫中發(fā)現了一條直徑為300MM的白色PVC管。這家公司通過(guò)隱蔽的三通接管將生產(chǎn)廢水直接排入集鎮管網(wǎng)。

　　鑒于該公司排放的廢水pH值小于2，呈強酸性，屬于有毒有害物質(zhì)，且排放數量較大，嚴重污染環(huán)境，涉嫌環(huán)境污染犯罪，市生態(tài)環(huán)境局將這一案件移交市公安局。

　　最終，企業(yè)老板被刑事拘留，企業(yè)被處以罰款150萬(wàn)元，并支付環(huán)境修復費用40萬(wàn)元。

　　在新一輪的化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治行動(dòng)中，該公司因安全隱患等問(wèn)題被勒令停產(chǎn)。這家公司目前正按環(huán)保要求有序拆除。

　　“在環(huán)保執法問(wèn)題上我們只講法律，不講情面，重拳出擊，碰硬較真，嚴管重罰，形成強有力的聲勢，堅決遏制環(huán)境違法行為?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局局長(cháng)金俊華介紹，近三年來(lái)，立案調查環(huán)境違法案件186件，下達行政處罰決定書(shū)87份，其中查封扣押24件、限產(chǎn)停產(chǎn)2件、移送拘留5件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪4件，行政拘留3人，刑事拘留15人，有力地震懾了環(huán)境違法行為。

　　在強化監管的同時(shí)，積極探索創(chuàng )新，開(kāi)展生態(tài)文明體制機制改革，大力提升生態(tài)環(huán)境綜合治理能力，建立起橫向到邊、縱向到底的治理體系，環(huán)保理念入耳入腦，融入內心。

　　推深做實(shí)河湖長(cháng)制，成立市河湖長(cháng)制工作領(lǐng)導小組，實(shí)現市、鎮、村三級河湖長(cháng)制全覆蓋，全面落實(shí)市、鎮、村三級河湖長(cháng)1651人。按照水域與岸上統籌、源頭管控與末端治理并舉，河湖治理各項工作有序推進(jìn)，“一河（湖）一策”的編制工作已經(jīng)完成，市級河道、湖泊劃界確權工作已完成，河湖岸線(xiàn)應綠盡綠。

　　積極推進(jìn)生態(tài)創(chuàng )建。累計創(chuàng )成6個(gè)省級生態(tài)鎮、62個(gè)省級生態(tài)村，市級生態(tài)鎮15個(gè)、市級生態(tài)村465個(gè)，綠色學(xué)校30所、綠色機關(guān)31個(gè)、綠色社區10個(gè)、綠色醫院5家、綠色企業(yè)50家、綠色家庭10000戶(hù)。去年12月，我市通過(guò)省級生態(tài)文明建設示范市驗收。（仙桃日報全媒記者 李兵）