宜昌打好戶(hù)外廣告和招牌整治攻堅戰 還城市最美天際線(xiàn)

宜昌市城管委以零容忍態(tài)度打好戶(hù)外廣告和招牌整治攻堅戰

“均瑤”“宜昌劇院”樓頂廣告字拆除后凈化美化了城市天際線(xiàn)

　　遠眺宜昌的城市風(fēng)景，你會(huì )發(fā)現，城區快速路凌亂的T型廣告牌消失了，曾附著(zhù)在建筑物樓頂和外立面的大型廣告牌、標識字，也不再遮人眼目，盡收眼底的是清爽干凈的建筑物，與城市中高低錯落的自然景觀(guān)、藍天白云自然交匯形成的城市天際線(xiàn)。

　　無(wú)論是清晨還是黃昏，定格在光影之中的天際線(xiàn)剪影，總能吸引不少市民和攝影愛(ài)好者拍攝。這些“美”的誕生，與這座城市精細化的管理是分不開(kāi)的。隨著(zhù)全市戶(hù)外廣告和招牌專(zhuān)項整治行動(dòng)的推進(jìn)，宜昌的天際線(xiàn)“顏值”一再被刷新。

　　作為城市市容環(huán)境和城市“天際線(xiàn)”的重要組成部分，戶(hù)外廣告設施在提升城市“顏值”和品質(zhì)方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。如何使城區戶(hù)外廣告和招牌成為提升城市形象的點(diǎn)睛之筆？宜昌用實(shí)際行動(dòng)做出了回答。

　　強力推進(jìn) 構建綜合整治大格局

　　每當夜幕降臨，城區各主干道上，各式各樣的樓頂廣告字、高空廣告牌、燈箱、霓虹燈、LED廣告屏就會(huì )逐個(gè)亮起，讓隨之而來(lái)的夜色變得絢麗多彩。然而，隨意設置，且大小、風(fēng)格雜亂的戶(hù)外廣告和招牌，特別是隨意懸掛、堆疊廣告牌匾以及放置超規戶(hù)外廣告等行為，不僅沒(méi)有起到扮靚城市的效果，反而讓城市形象大打折扣，也埋下了很多安全隱患。

　　拆除違規設置、過(guò)多過(guò)濫、影響市容環(huán)境、存在安全隱患的戶(hù)外廣告和招牌勢在必行！

　　按照市委、市政府關(guān)于中心城區提品質(zhì)、增能級工作要求，市城管委全面啟動(dòng)了城區戶(hù)外廣告和招牌治理專(zhuān)項行動(dòng)。從2020年10月28日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規范城區戶(hù)外廣告和招牌設置管理的通知》，到5月28日，我市召開(kāi)宜昌市城市管理微治理新聞發(fā)布會(huì )，一場(chǎng)以“清頂、凈面、美楣、暢路”為目標的城區戶(hù)外廣告和招牌的品質(zhì)提升攻堅戰全面打響。

　　為強力推動(dòng)城區戶(hù)外廣告和招牌整治工作，市城管委按照“禁控一批，拆除一批、規范一批、提標一批”的工作要求，聯(lián)合各區城管部門(mén)組建工作專(zhuān)班，采取樓頂廣告及鏤空字必拆、一店多招必拆、布標條幅（海報、標語(yǔ)）必拆、箱體廣告必拆的“四個(gè)必拆”措施，對轄區陳舊破損、雜亂無(wú)序、未經(jīng)審批的門(mén)頭店招、條幅、燈箱、三角廣告牌及墻體懸掛物、一店多招等現象進(jìn)行了詳細記錄、拍照取證。

　　這是一份內容翔實(shí)、指向明確的“作戰計劃”，一份份調查表迅速匯總上來(lái)，一條條需要重點(diǎn)整治的路段，被擺上了議事桌；一塊塊需要集中力量攻堅的廣告牌，被一一分類(lèi)梳理，制作成時(shí)序對照表，一一落實(shí)，責任到人。

　　同時(shí)，為使戶(hù)外廣告招和牌管理整治有依據和標準，市城管委特聘請上海復旦大學(xué)規劃設計研究院融匯宜昌市容民情，兼顧國際國內先進(jìn)城市經(jīng)驗，高標準修訂《宜昌城區戶(hù)外廣告詳細規劃》，做好頂層設計引領(lǐng)。并聯(lián)合市委文明辦、市市場(chǎng)監管局共同發(fā)布《宜昌市城區戶(hù)外廣告和招牌設置導則及標準》，確保管理工作標準化、制度化、規范化。

　　“城市要發(fā)展，市民有期待，環(huán)境須提升。整治戶(hù)外廣告，是保障公共安全、維護群眾利益、創(chuàng )建文明典范城市之需?！笔谐枪芪撠熑吮硎?，“要通過(guò)戶(hù)外廣告和招牌專(zhuān)項整治，讓城市面貌進(jìn)一步提升，將‘天際線(xiàn)’、城市風(fēng)景線(xiàn)以及身邊的更多美景一覽無(wú)余地‘還景于民’?！?/p>

　　以身作則 帶頭自拆贏(yíng)民心

　　“正人先正己，政府部門(mén)這一舉措做好，我們心服口服?！痹谖髁旰舐肥谐枪芪簝?，看到其辦公樓樓頂設置多年的6個(gè)標識字牌被一一拆除后，過(guò)往市民紛紛點(diǎn)贊。

　　“政府機關(guān)、企事業(yè)單位的違規廣告字牌一樣要拆，更要帶頭拆?！睘榱俗尣鸪ぷ黜樌M(jìn)行，市城管委樓頂設置多年的“宜昌市城管委”的標識牌成為機關(guān)事業(yè)單位中第一個(gè)拆除對象。

　　市城管委的帶頭自拆起到了很好地示范作用，越來(lái)越多的企事業(yè)單位紛紛對接市、區城管部門(mén)，主動(dòng)推進(jìn)違規戶(hù)外廣告和招牌的拆除工作，以“關(guān)鍵少數”帶動(dòng)了“絕大多數”。截至目前，百余家機關(guān)企事業(yè)單位紛紛通過(guò)主動(dòng)自拆、邀請城管部門(mén)協(xié)助拆除所屬違規戶(hù)外廣告和店招117塊。

　　“不管什么單位，凡是不符合城區戶(hù)外廣告和招牌設置要求的，一律拆除！”隨著(zhù)多家企事業(yè)單位的樓頂字的先后拆除，不僅表明了宜昌大力整治城區戶(hù)外廣告和招牌的堅決態(tài)度，更贏(yíng)得民心。

　　“接到整改通知后，公司迅速制方案，通過(guò)自拆+城管助拆的方式對該處戶(hù)外廣告進(jìn)行了拆除?！?月22日，在夷陵廣場(chǎng)廣場(chǎng)路一樓頂廣告牌的拆除現場(chǎng)，宜昌市龍馬廣告文化傳播有限公司董事長(cháng)鄧祥英格外不舍，“作為一家有責任、有擔當的企業(yè)，配合、支持政府工作、維護群眾利益，營(yíng)造干凈、整潔、有序、安全的城市環(huán)境，爭創(chuàng )文明典范城市我們責無(wú)旁貸?！?/p>

　　劍指頑疾 確?！邦^頂上”的安全

　　5月26日晚，伍家崗區三峽快速路上18塊、總面積達4900余平方米的大型廣告牌拆除，拉開(kāi)了城區戶(hù)外廣告和招牌治理專(zhuān)項行動(dòng)的序幕。各區迅速跟進(jìn)，重點(diǎn)對未取得戶(hù)外廣告設置許可擅自設置和超期設置的戶(hù)外廣告（含布幅廣告）以及各類(lèi)標牌、指示牌、宣傳牌等予以拆除。

　　城區快速路沿線(xiàn)的大型廣告牌，因其數量多、面積大、拆除難度高而久攻不下，成為快速路上的“釘子戶(hù)”。為推進(jìn)快速路沿線(xiàn)戶(hù)外廣告整治，市城管委牽頭，聯(lián)合消防、交警部門(mén)協(xié)同合作，于6月底按期拆除大型廣告牌57塊，總面積達9769平方米，快速路沿線(xiàn)環(huán)境明顯提升。

　　隨后，為市民打造視覺(jué)清朗、整潔優(yōu)美、品質(zhì)高端的城市公共空間環(huán)境，各區城管部門(mén)又在城區范圍內開(kāi)展了多次新建樓盤(pán)違規廣告清理、公益廣告整治等專(zhuān)項治理，通過(guò)梳理問(wèn)題清單，對重點(diǎn)區域的突出問(wèn)題下發(fā)工作交辦、工作提醒，一個(gè)又一個(gè)違規存在多年的戶(hù)外廣告和店招被統一清理。

　　“打開(kāi)窗，視野通透了……”

　　“這么難拆的樓頂廣告都拆了，這次政府太給力了！”

　　8月30日一早，家住夷陵區城區十字街附近的不少市民驚訝地發(fā)現，十字街高中13塊存在多年的“地標性”巨型樓頂廣告牌，紛紛在一夜間“蒸發(fā)”，頗具設計感的城市建筑呈現在市民眼中。

　　“經(jīng)歷了長(cháng)期風(fēng)吹雨淋，有些樓頂廣告牌已是銹跡斑斑，安全性引人擔憂(yōu)，拆除中存在不少困難。更難的是，有些區域大型機械根本無(wú)法進(jìn)入，只能依靠人工一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行小塊切割、精細拆除?！痹邳c(diǎn)軍區江南星城26層樓的高空，經(jīng)過(guò)8天連續奮戰，位于小區1、2、3號樓樓頂總重量約14噸的8個(gè)廣告字陸續被一一拆除。拆了樓頂廣告字江南星城在落日額余暉中顯得愈加挺立、奪目。

　　整治行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，各區因地制宜，分階段、分區域、分類(lèi)型穩步推進(jìn)城區戶(hù)外廣告和店招整治工作，先后拆除了夷陵廣場(chǎng)周邊、西陵一路沿線(xiàn)、快速路沿線(xiàn)等一批設置時(shí)間久、安全隱患大、影響市容市貌樓頂廣告和墻面廣告，城市天際線(xiàn)逐漸美起來(lái)。

　　部門(mén)聯(lián)動(dòng) 城區“顏值”快速提升

　　在樓頂廣告拆除的“大動(dòng)作”下，城市建筑的原貌也一點(diǎn)點(diǎn)顯現出來(lái)，宜昌城區的“顏值”每天都在提升，一天比一天美麗、優(yōu)雅。

　　西陵一路多個(gè)高樓卸下巨型廣告牌后，露出了最美的天空，讓市民的視野豁然開(kāi)朗；高速路口、高大的廣告牌不見(jiàn)了，迎接司機的是無(wú)與倫比的晚霞……

　　“以前各種消費廣告貼的五花八門(mén)，看的人眼花繚亂。刮風(fēng)下雨天，還得擔心路過(guò)時(shí)，廣告牌會(huì )突然掉了砸到車(chē)、傷著(zhù)人，現在出門(mén)，眼前干凈多了，心情都舒暢了?！奔易「咝聟^南都御景的李奶奶突然發(fā)現，道路兩邊的廣告店招有了新變化：沿路那些扎眼的大廣告牌都不見(jiàn)，臨街的門(mén)店“一店多招”、各種廣告貼畫(huà)也消失不見(jiàn)，取而代之的是干凈整潔。

　　在大刀闊斧地拆除樓頂廣告及標識字的同時(shí)，各區對一店多招必拆、布標條幅（海報、標語(yǔ)）整治也在同步推進(jìn)。各區以創(chuàng )建美麗街區為契機，分別選定戶(hù)外廣告和招牌規范管理示范路段，按照城區戶(hù)外廣告和招牌設施“減量、提質(zhì)、安全、美觀(guān)”的設置原則，對廣告設置的位置、尺寸、形狀和色彩進(jìn)行統一規范，全面提檔升級戶(hù)外廣告品質(zhì)。

　　“整治過(guò)程中，我們通過(guò)發(fā)動(dòng)醫院、銀行等一些公管單位，帶頭支持我們的整治行動(dòng)?！笔谐枪芪嚓P(guān)負責人說(shuō)道，通過(guò)前期宣傳，在城區重點(diǎn)路段的臨街店鋪，部分商家紛紛主動(dòng)拆除了違規店招。6月以來(lái)，市城管委就樓頂廣告、樓頂字的拆除分別向教育、醫療、金融系統及建投集團發(fā)送工作函，督促其系統內開(kāi)展自查自拆。在拆除過(guò)程中，對涉及安全隱患整治的，聯(lián)合應急管理局實(shí)施拆除；對重點(diǎn)商圈的整治，聯(lián)合市場(chǎng)監督管理局實(shí)施拆除；對涉及交通的整治，聯(lián)合交警部門(mén)實(shí)施拆除，形成多部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)，多管齊下實(shí)現有效治理。

　　截至8月底，城區共拆除樓頂廣告、樓頂字311處、約3.5萬(wàn)平方米，中心地段、重點(diǎn)商圈的大型廣告牌、樓頂字得到了全方位清理，城市天際線(xiàn)日益清爽。（三峽日報 記者鄭璐 通訊員楊露）